徐州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　市、縣（市）人民 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限有哪些的領(lǐng)導，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。可以根據(jù)需要，設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，負責對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限有哪些的重大事項進行審議。

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銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市人民 *** 規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限有哪些的職能范圍內(nèi)行使縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)。第四條　市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，根據(jù)需要，可設立派出機構(gòu)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責；其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限有哪些他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)限有哪些的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民 *** 按照規(guī)定權(quán)限，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度，公開城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。第六條　制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護的要求。第七條　任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實施提出意見和建議，有權(quán)舉報和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第八條　制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家、省有關(guān)標準、規(guī)范和市有關(guān)規(guī)定，采用符合國家和省規(guī)定的有關(guān)技術(shù)資料，統(tǒng)一使用同一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測繪資料。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第九條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定制定、修改和備案。第十條　市人民 *** 根據(jù)發(fā)展需要確定的部分鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由所在地的縣（市）人民 *** 審查后報市人民 *** 審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊，可以不再單獨制定村莊規(guī)劃。第十一條　市人民 *** 應當根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織制定市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，確定城鎮(zhèn)功能、規(guī)模和空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、公共服務設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確對生態(tài)環(huán)境、自然資源、能源以及歷史文化遺產(chǎn)保護與利用的綜合目標和要求。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門可以依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制有關(guān)專項規(guī)劃，報本級人民 *** 審批。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接。第十三條　控制性詳細規(guī)劃根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定制定、修改和備案。

編制控制性詳細規(guī)劃應當落實基礎(chǔ)設施、公共服務設施用地以及水源地、水系、綠化、歷史文化保護的地域范圍等，具體規(guī)定各項控制指標和規(guī)劃管理要求。

控制性詳細規(guī)劃不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容；需要改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當先按照程序修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第十四條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鎮(zhèn)人民 *** ，可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃報該重要地塊所在地的市、縣（市）人民 *** 審批。對于特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，市、縣（市）人民 *** 在審批前，應當報經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由市、縣（市）人民 *** 研究處理。

修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃，不得改變控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

重要地塊和特別重要地塊的范圍由市、縣（市）人民 *** 確定，特別重要地塊的范圍應當報本級人民代表大會常務委員會備案。

特別重要地塊修建性詳細規(guī)劃的修改，涉及變更土地性質(zhì)的，市、縣（市）人民 *** 在審批前，應當報經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由市、縣（市）人民 *** 研究處理。第十五條　市、縣（市）人民 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，各相關(guān)部門和單位應當根據(jù)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，提供有關(guān)規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、氣象、地名、人口、道路、消防、地震、地質(zhì)、文物、水資源、水文、環(huán)境以及地下設施等基礎(chǔ)資料。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當充分考慮防御氣象、地震、地質(zhì)、火災、洪澇等災害的需要，合理確定探測（觀測）設施、防災排險設施和避難場所，統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設施。

我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批權(quán)限是如何規(guī)定的？

①現(xiàn)場踏勘。城市規(guī)劃行政主管部門受理了建設單位的建設用地申請后，應當與建設單位會同有關(guān)部門到選址地點進行現(xiàn)場調(diào)查和踏勘。進行直觀審查，掌握之一手資料，避免由于盲目審批帶來不良后果。 ②征求意見。城市規(guī)劃行政主管部門應當在審批建設用地前，征求環(huán)境保護、消防安全、文物保護、土地管理等部門的意見，盡量使土地的使用和建設項目的安排趨于合理。

③提供設計條件。城市規(guī)劃行政主管部門初審通過后，可向建設單位提供建設用地地址范圍的紅線圖，在紅線圖上標明現(xiàn)狀和規(guī)劃道路，并提出用地規(guī)劃設計條件和要求。

④審查總平面圖。主要審查用地性質(zhì)、規(guī)模和布局方式、運輸方式等是否符合城市規(guī)劃的要求，建筑與工程設施是否符合合理用地、節(jié)約用地的原則。⑤核定用地面積。根據(jù)城市規(guī)劃設計用地定額指標和該地塊具體情況，核定用地面積，防止浪費土地。

⑥許可證核發(fā)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按照建設用地審批程序批準后由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地許可證。

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章 總 則

之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱的規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，堅持以人為本，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

鼓勵采用先進的科學技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第五條 城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

第六條 各級 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導，根據(jù)工作需要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)建設，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。

第七條 縣級以上 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法設立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上 *** 有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) *** 應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第八條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準。

省級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家有關(guān)技術(shù)標準，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

城市、縣 *** 可以按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，制定適用于本區(qū)域的相關(guān)實施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

第十條 省級 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

省級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省級 *** 的要求，會同省級 *** 有關(guān)部門、設區(qū)的市 *** 根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(包括城市群規(guī)劃，下同)，報省級 *** 審批。

第十一條 設區(qū)的市 *** 組織編制設區(qū)的市城市總體規(guī)劃，報省級 *** 審批。按規(guī)定由國務院審批的城市總體規(guī)劃，應當經(jīng)省級 *** 審查同意后，報國務院審批。

第十二條 縣(市) *** 組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，經(jīng)設區(qū)的市 *** 審查同意后，報省級 *** 審批。

縣(市)域總體規(guī)劃應當包括縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣 *** 所在地鎮(zhèn)(或者中心城區(qū)，下同)的總體規(guī)劃或者不設區(qū)的市城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。

縣(市)域總體規(guī)劃編制后，可以不單獨編制縣 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者不設區(qū)的市城市總體規(guī)劃。

第十三條 縣 *** 所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn) *** 組織編制，報城市、縣 *** 審批。

第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設區(qū)的市城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級 *** 研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。

鎮(zhèn) *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由鎮(zhèn) *** 研究處理。

第十五條 設區(qū)的市 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和省級 *** 備案。

縣(市) *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣(市)域總體規(guī)劃，組織編制縣 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃或者不設區(qū)的市城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和設區(qū)的市 *** 備案。

縣 *** 所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn) *** 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報城市、縣 *** 審批。

第十六條 城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn) *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。

第十七條 鄉(xiāng) *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) *** 組織編制村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報城市、縣 *** 審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應當先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交由鄉(xiāng) *** 研究處理。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

城市、縣 *** 可以委托其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批村莊規(guī)劃。

第十八條 位于城市總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。

前兩款規(guī)定以外的鄉(xiāng)和村莊應當編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容，參照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容執(zhí)行。

第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不少于三十日。

組織編制機關(guān)應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批前，審批機關(guān)應當組織專家和有關(guān)部門進行審查。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估等，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的修改，應當參照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件和程序，并按照本條例第十條、第十二條規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

之一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施中，有關(guān) *** 應當就區(qū)域基礎(chǔ)設施和公共服務設施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區(qū)重大建設等方面的規(guī)劃管理，主動進行協(xié)商，必要時由其共同的上一級 *** 組織協(xié)調(diào)。

第二十五條 城市、縣、鎮(zhèn) *** 應當依法制定近期建設規(guī)劃，并根據(jù)近期建設規(guī)劃編制城鄉(xiāng)建設年度計劃。近期建設規(guī)劃應當經(jīng)城市、縣人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議，并報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第二十六條 工程建設用地應當在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制，報本級 *** 審批。各類專項規(guī)劃之間應當銜接。控制性詳細規(guī)劃應當落實各類專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

對交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等建設項目的規(guī)劃許可，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項規(guī)劃實施。

第二十八條 規(guī)劃許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，規(guī)劃許可機關(guān)在作出規(guī)劃許可決定前，應當將許可內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在 *** 門戶網(wǎng)站和建設項目現(xiàn)場等場所進行公告，公告期限不少于十日。

申請人、利害關(guān)系人對許可事項提出異議的，規(guī)劃許可機關(guān)應當研究處理，并及時回復處理結(jié)果。申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的，規(guī)劃許可機關(guān)應當組織聽證。

規(guī)劃許可機關(guān)應當自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在 *** 門戶網(wǎng)站和建設項目現(xiàn)場等場所向社會公布。

第二十九條 開發(fā)利用地上、地下空間，應當符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

與地表建設工程一并開發(fā)利用地上、地下空間的，應當與地表建設工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù);獨立開發(fā)利用地上、地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第二節(jié) 建設用地規(guī)劃管理

第三十條 按照國家規(guī)定需要批準、核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送批準、核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。其他建設項目不需要申請核發(fā)選址意見書。

申請核發(fā)選址意見書，建設單位應當提交下列材料：

(一)包含建設單位、項目性質(zhì)、建設規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書;

(二)建設項目需要批準、核準的證明文件;

(三)標明擬選址位置的地形圖;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設項目，還應當提交選址論證報告。

第三十一條 選址意見書由建設項目所在地的城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

跨縣級行政區(qū)域的建設項目，選址意見書由項目所在地的共同上一級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

國務院及其有關(guān)部門批準、核準的建設項目，以及省有關(guān)部門批準、核準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施重大建設項目和可能嚴重影響環(huán)境、安全的重大建設項目，選址意見書由省級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應當征求建設項目所在地的城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。重大建設項目的范圍由省級 *** 確定。

國家和省對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等區(qū)域內(nèi)建設項目以及其他建設項目選址意見書的核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位應當持建設項目批準、核準、備案文件，向城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)使用集體所有土地的建設項目，建設單位或者個人應當持村民委員會簽署的書面同意意見向城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準、核準、備案的，申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，還應當提交建設項目批準、核準、備案文件。

前兩款規(guī)定的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在選址意見書中明確規(guī)劃條件;依法不需要核發(fā)選址意見書的建設項目的規(guī)劃條件和選址意見書未明確的規(guī)劃條件，應當在建設用地規(guī)劃許可證中明確。

建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可申請用地。

第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，其建設用地規(guī)劃條件的提出和建設用地規(guī)劃許可證的辦理，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 建設用地的規(guī)劃條件根據(jù)控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和建設項目的具體情況確定，一般包括：建設用地的位置和面積、使用性質(zhì)、建筑密度、綠地率、容積率，允許建設的范圍、建筑高度、建筑風貌，配套建設的基礎(chǔ)設施和公共服務設施，地下空間開發(fā)利用要求等。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。

建設單位或者個人應當按照規(guī)劃條件進行建設;確需變更規(guī)劃條件的，應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準：

(一)不符合控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容的;

(二)不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或者專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容的;

(三)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設項目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設施、公共服務配套的。

第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設項目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，應當向城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證;取得臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上 *** 國土資源主管部門申請辦理臨時用地審批手續(xù)。

臨時建設用地規(guī)劃許可證應當明確臨時用地用途、期限以及允許建設的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時建設要求。

臨時用地期限不得超過兩年。臨時用地期限屆滿而建設項目尚未竣工或者地質(zhì)勘查尚未完成確需延期使用臨時用地的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機關(guān)申請延期。

臨時建設用地規(guī)劃許可證確定的臨時用地用途和建筑用途不得改變。

第三節(jié) 建設工程規(guī)劃管理

第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，但依照本條例規(guī)定申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目除外。

前款所稱的其他工程建設，包括廣場、停車場、綠化工程、城市雕塑、大中型戶外廣告固定設施、重要街道兩側(cè)建筑物外立面裝修和法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設。

申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設工程設計方案(房屋建筑工程的建設工程設計方案是指建筑施工圖)等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

城市、縣 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)民用建筑的建設工程規(guī)劃許可證前，應當依照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定征求同級建設主管部門的意見。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

城市規(guī)劃行政主管部門的權(quán)限和職能是什么？

城市規(guī)劃行政主管部門是指國家主管城市規(guī)劃工作的行政管理機關(guān)，是負責城市規(guī)劃制定、審批和實施全過程的行政職能部門。規(guī)劃行政主管部門有十項權(quán)限：規(guī)劃編制權(quán)、規(guī)劃審批權(quán)、規(guī)劃修改權(quán)或調(diào)整權(quán)、立項參與權(quán)、建設用地核定權(quán)、用地調(diào)整權(quán)、建設工程批準權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、復議裁決權(quán)。三亞城市規(guī)劃行政主管部門是三亞市規(guī)劃局作者: