海南省加強城市規(guī)劃管理的若干規(guī)定

之一條　為加強城市規(guī)劃管理加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，高起點、高標準、高要求地做好城市規(guī)劃工作加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《海南經濟特區(qū)城市規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　各級人民 *** 應當高度重視城市規(guī)劃工作，嚴格執(zhí)行國家和本省有關城市規(guī)劃必須集中統(tǒng)一管理加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的規(guī)定，加強城市規(guī)劃管理，不得隨意下放和肢解規(guī)劃審批權，確保城市規(guī)劃的順利實施。第三條　城市規(guī)劃應當明確規(guī)劃管理責任人，并逐步實行城市規(guī)劃重大失誤的行政責任追究制。

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市、縣、自治縣人民 *** 的市長、縣長為城市規(guī)劃管理工作的之一責任人，分管規(guī)劃的副市長、副縣長和市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門的主要負責人為城市規(guī)劃管理工作的直接責任人。第四條　編制城市總體規(guī)劃，應當根據國土綜合利用規(guī)劃科學合理地確定城市人口規(guī)模和城市用地規(guī)模，并與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協調。第五條　城市總體規(guī)劃應當確定近期建設規(guī)劃和中遠期發(fā)展規(guī)劃。任何單位和個人不得違反規(guī)定提前占用中遠期發(fā)展規(guī)劃用地，確因經濟發(fā)展需要占用時，應當報省人民 *** 審核批準。第六條　城市總體規(guī)劃報省人民 *** 審核批準后，市、縣、自治縣人民 *** 應當及時組織編制近期建設所需的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第七條　控制性詳細規(guī)劃的編制應當符合城市總體規(guī)劃的要求，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門組織聽證征求社會各界的意見，報省規(guī)劃行政主管部門組織專家評審，根據評審意見修改后報市、縣、自治縣人民 *** 審核批準，并報省規(guī)劃行政主管部門備案。第八條　修建性詳細規(guī)劃的編制應當符合控制性詳細規(guī)劃的要求。

設市的城市和縣級人民 *** 所在地的鎮(zhèn)、省級開發(fā)區(qū)、省級以上風景名勝區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)中的重要規(guī)劃控制區(qū)域由省人民 *** 確定并定期予以公布。省人民 *** 確定的重要規(guī)劃控制區(qū)域內的修建性詳細規(guī)劃和重要的建筑設計方案應當報市、縣、自治縣人民 *** 審查，并由省規(guī)劃行政主管部門審核后報省人民 *** 審定。

其加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制他修建性詳細規(guī)劃由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門組織聽證征求社會各界意見并由專家進行評審，根據評審意見修改后報市、縣、自治縣人民 *** 審核批準。第九條　近期建設所需的控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃未經審核批準的，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。第十條　承接城市規(guī)劃編制任務的規(guī)劃設計單位應當符合國家和本省有關城市規(guī)劃設計資質管理的規(guī)定。禁止規(guī)劃設計單位無證或超越資質等級承接城市規(guī)劃編制任務。

在本省承接城市規(guī)劃編制任務的外省規(guī)劃設計單位，必須到省規(guī)劃行政主管部門辦理資質審查手續(xù)。在市、縣、自治縣承接城市規(guī)劃編制任務的規(guī)劃設計單位必須到當地規(guī)劃行政主管部門辦理城市規(guī)劃編制任務登記，并接受當地規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設計管理。尚未建立規(guī)劃設計管理制度的市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門，應當盡快制定規(guī)劃設計管理制度報市、縣、自治縣人民 *** 批準后實施。第十一條　建設項目的選址應當嚴格按照國家和本省的有關規(guī)定，符合經批準的城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃的要求。

計劃行政主管部門在審批項目建議書時，應當征求規(guī)劃行政主管部門的意見。項目可行性研究報告在申請批準時，應當附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書，否則有關部門不予受理。第十二條　市、縣、自治縣計劃行政主管部門審批的建設項目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

省計劃行政主管部門審批的建設項目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提出初審意見，報省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

國家計劃行政主管部門審批的建設項目，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提出初審意見，報省規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條　建設項目在辦理土地出讓、 *** 申請時，必須經規(guī)劃行政主管部門審核批準并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理有關手續(xù)。

用地規(guī)劃許可證應當符合經批準的控制性詳細規(guī)劃要求。用地規(guī)劃許可證必須附有市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門提供的標明用地界限（每個轉角都應當有控制坐標）的紅線圖。紅線圖所用的地形圖比例為1／500、1／1000或1／2000。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，我國城市規(guī)劃編制辦法共經歷加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術文件轉向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經建設部第76次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協調可持續(xù)發(fā)展。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，促進經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理和規(guī)劃區(qū)內違法建設的處理適用本條例。

國有土地上房屋征收與補償不適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由各級人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第四條　縣級以上人民 *** 應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的組織領導，采取有效措施，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 負責轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。

發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房管、環(huán)保、工商、水利、人防、文物、財政、公安等有關部門應當依照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。第五條　各級人民 *** 及其有關部門、新聞媒體應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的宣傳，提高公民、法人和其他組織遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理等法律、法規(guī)的意識。

國家機關工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作中，應當依法、規(guī)范、公正、文明行使職權，保障當事人的合法權益。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理第六條　經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的依據，沒有法定情形、未經法定程序不得擅自修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布實施的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第七條　市、縣（市）、石龍區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的覆蓋率。

各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等應當納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，實行統(tǒng)一管理。第八條　縣級以上人民 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)，運用現代科學技術加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃及監(jiān)督的效能。第九條　市、縣（市）、石龍區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關行政許可條件申請辦理建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，應當依法及時予以核發(fā)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實施情況的監(jiān)督檢查，落實建設工程驗線、施工現場跟蹤檢查、規(guī)劃條件核實等管理措施，從源頭上預防發(fā)生違法建設。第十條　在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。第十一條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當核發(fā)。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式取得國有土地使用權的，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，符合條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當核發(fā)。第十二條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民 *** 確定的鎮(zhèn)人民 *** 申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。第十三條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 報城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。第十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設臨時建設工程的，建設單位或者個人應當持土地使用證明文件、建設工程設計方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證。