外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2019修正)

之一章　總則之一條　為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經(jīng)濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條　來華測繪應當遵循以下原則：

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（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。

縣級以上各級人民 *** 自然資源主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責。第五條　來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照外商投資的法律法規(guī)設立的合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。第七條　合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制；

（六）導航電子地圖編制；

（七）國務院自然資源主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條　合資、合作測繪應當取得國務院自然資源主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》。

合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關規(guī)定；

（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關要求；

（三）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當提供下列材料：

（一）《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）國務院自然資源主管部門規(guī)定應當提供的其他材料。第十條　測繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應當向國務院自然資源主管部門提交申請材料；

（二）受理：國務院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國務院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務院自然資源主管部門頒發(fā)相應等級的《測繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務院自然資源主管部門作出不予許可的決定。第十一條　申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 的批準文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應當提交的有關部門的批準文件；

（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關資信證明；

（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；

（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現(xiàn)有測繪成果不能滿足項目需要的說明。第十二條　一次性測繪應當依照下列程序取得國務院自然資源主管部門的批準文件：

（一）提交申請：經(jīng)國務院及其有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務院自然資源主管部門提交申請材料；

（二）受理：國務院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；

（三）審查：國務院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）批準：準予一次性測繪的，由國務院自然資源主管部門依法向申請人送達批準文件，并抄送測繪活動所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。

測繪資質(zhì)的業(yè)務范圍包括什么？

國家現(xiàn)行測繪資質(zhì)管理規(guī)定將測繪資質(zhì)分為12個專業(yè)。不同專業(yè)對人員儀器設備有不同的要求，以丙級工程測量專業(yè)為例：

一、通用標準：

1、具有獨立法人資格，丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；

2、辦公場所：丙級不少于80平方米；

3、質(zhì)量管理：丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員；

4、檔案和保密管理：有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書；

5、檔案管理考核：丙級測繪單位應當通過設區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；

6、省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

7、省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見

二、工程測量丙級標準：

6、測繪及相關專業(yè)人員：8人（中級3）；

7、測繪設備：

（1）GPS接收機3臺（5mm+1ppm精度以上）；

（2）全站儀3臺（其中2秒級精度以上不少于1臺）；

（3）水準儀2臺（S3級精度以上）；

（4）A1幅面以上繪圖儀1臺。

拓展資料

通用標準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標準。

專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

調(diào)整后的地方標準，不得高于本標準的高一等級考核條件，也不得低于本標準的低一等級考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標和作業(yè)限額，不得突破通用標準的規(guī)定。調(diào)整后的標準應當報送國家測繪地理信息局備案。

測繪資質(zhì)審批機關應當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

初次申請測繪資質(zhì)的單位，應當提交下列材料的原件掃描件。

參考資料：測繪資質(zhì)分級標準-百度百科

陜西省測繪條例(2019修訂)

之一章　總 則之一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進測繪行業(yè)發(fā)展，維護地理信息安全，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪及其相關管理活動適用本條例。

本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述，以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條　省人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，加強測繪工作機構和隊伍建設，加強基礎測繪管理，推進地理信息資源共建共享和應用，維護國家 *** 、安全和利益。

省人民 *** 測繪地理信息主管部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民 *** 測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條　縣級以上測繪地理信息主管部門主要履行下列職責：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；

（二）組織編制和實施基礎測繪規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關部門編制和實施年度計劃；

（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；

（四）做好突發(fā)事件應急測繪保障工作；

（五）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務和監(jiān)督管理；

（六）管理監(jiān)督地圖編制及其相關活動；

（七）管理和維護測量標志；

（八）規(guī)范和指導衛(wèi)星導航定位基準站建設和運行維護；

（九）開展地理國情監(jiān)測；

（十）依法查處測繪違法案件；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第五條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪活動，應當持有關批準文件，在批準的區(qū)域和范圍內(nèi)進行，并接受縣級以上測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，不得涉及國家秘密和危害國家安全。

向外國的組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，不得涉及國家秘密和危害國家安全。第六條　縣級以上人民 *** 應當引導、支持測繪科學技術的創(chuàng)新和進步，推動測繪地理信息領域軍民融合，促進測繪成果的應用。

鼓勵有關單位采用先進的技術和設備，提高測繪水平。對在測繪科學技術的創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予獎勵。第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)第七條　從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，國家重大工程項目和國務院確定的大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，需經(jīng)國務院測繪地理信息主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，報省測繪地理信息主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第八條　省測繪地理信息主管部門應當會同本級其他有關部門，按照統(tǒng)籌建設、資源共享的原則，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，提供導航定位基準信息公共服務。第九條　在本省行政區(qū)域內(nèi)建設衛(wèi)星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定報省測繪地理信息主管部門備案。省測繪地理信息主管部門應當將衛(wèi)星導航定位基準站建設備案情況報國務院測繪地理信息主管部門。第十條　衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護應當符合國家標準和要求，不得危害國家安全。

衛(wèi)星導航定位基準站的建設和運行維護單位應當建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。第十一條　縣級以上人民 *** 應當做好本級衛(wèi)星導航定位基準站的保護工作，指派單位或者專人定期進行檢查和維護。

縣級以上測繪地理信息主管部門應當建立健全衛(wèi)星導航定位基準站管理制度，做好相關檔案管理工作，保障衛(wèi)星導航定位基準站的安全運行。

縣級以上人民 *** 應當將本級財政資金為主體投入建設的衛(wèi)星導航定位基準站的運行維護費用納入財政預算，予以保障。其他資金投資建設的衛(wèi)星導航定位基準站由其自行維護，并接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。