測(cè)繪行政處罰的一般程序是怎樣的?
測(cè)繪 行政處罰 是為了規(guī)范測(cè)繪主管部門(mén)合理行駛權(quán)利,規(guī)范執(zhí)法,維護(hù)測(cè)繪相對(duì)人和法權(quán)益而制定的法律。那么 測(cè)繪行政處罰的一般程序是怎樣的呢 ?根據(jù)我國(guó)的測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定,一般程序?yàn)?立案 并確定一名負(fù)責(zé)人,調(diào)查取證,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,然后由測(cè)繪主管部門(mén)審批,最后做出行政處罰。 第四章 一般程序 第十三條 測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,除適用簡(jiǎn)易程序的外,必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人,并確定一名案件負(fù)責(zé)人。 第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。 調(diào)查案件時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí) *** 法制部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)法證件。 第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、 證人 和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān)材料;向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書(shū)面 證據(jù) 材料;對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;法律、 法規(guī) 許可的其他方式。 第十七條 詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽字。 查閱有關(guān)材料,對(duì)可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。 向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書(shū)面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。 對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫(xiě)成筆錄,并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見(jiàn)證人簽名。 第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見(jiàn),報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。 第十九條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。 第二十條 對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件,應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。 第二十一條 在作出行政處罰決定之前,案件負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 案件負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并把當(dāng)事人的意見(jiàn)記錄在案。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。 第二十二條 案件經(jīng)過(guò)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批或者集體討論,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定: (一)應(yīng)受行政處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出具體行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)司法機(jī)關(guān); (五)不屬于本部門(mén) 管轄 的,移送到有 管轄權(quán) 的部門(mén)。 第二十三條 測(cè)繪主管部門(mén)按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《測(cè)繪 行政處罰決定書(shū) 格式規(guī)定》(見(jiàn)附件) *** 行政處罰決定書(shū),由做出行政處罰決定的測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 第二十四條 對(duì)違法行為輕微,依法不予行政處罰或者違法事實(shí)不成立,不得給予行政處罰的,由案件負(fù)責(zé)人 *** 書(shū)面的不予行政處罰決定書(shū),并由做出決定的測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 對(duì)違法行為已構(gòu)成犯罪,需要移送司法機(jī)關(guān)的, *** 移送司法機(jī)關(guān)的決定書(shū),連同案件的有關(guān)材料一并移送司法機(jī)關(guān)處理。 對(duì)無(wú)管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)移送到其他有管轄權(quán)部門(mén)的案件,必須 *** 移送決定書(shū),連同案件的有關(guān)材料一并移送有關(guān)部門(mén)處理。 第二十五條 案件處理完畢,應(yīng)當(dāng)將案件的所有材料整理歸檔。 需要注意的是,在確定負(fù)責(zé)人時(shí),對(duì)于與案件有關(guān)系的人,應(yīng)該采取回避。調(diào)查取證必須保證兩人以上,這也是為了證據(jù)的更加可靠性,防止存在徇私舞弊現(xiàn)象。當(dāng)做出行政處罰決定時(shí),當(dāng)事人如果不服,可以進(jìn)行陳述及申辯,對(duì)于理由充分,證據(jù)確鑿的陳述,案件負(fù)責(zé)人應(yīng)該采納。
測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定
之一章 總則之一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,規(guī)范測(cè)繪行政處罰的實(shí)施,保障和監(jiān)督測(cè)繪主管部門(mén)依法行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 測(cè)繪主管部門(mén)在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時(shí),必須 *** 行政處罰決定書(shū)。第三條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的測(cè)繪主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。第二章 管轄第四條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的,其基本情況包括:被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址;被處罰人為法人或者其他組織的,其基本情況包括:?jiǎn)挝幻Q(chēng)、性質(zhì)、地址、 *** 、法定代表人的姓名和職務(wù)。第五條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被處罰人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)和證據(jù)。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)包括:時(shí)間、地點(diǎn)、具體違法行為和造成的損害結(jié)果。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的證據(jù),在測(cè)繪行政處罰決定書(shū)中可以只寫(xiě)證明證據(jù)的種類(lèi)和名稱(chēng)。第六條 依法經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪行政處罰決定書(shū)中寫(xiě)明有關(guān)聽(tīng)證的情況。包括:舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、聽(tīng)證結(jié)論等。第七條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并寫(xiě)明違法行為的性質(zhì)、損害結(jié)果及應(yīng)給予被處罰人何種行政處罰,所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱(chēng)以及具體條款。第八條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)規(guī)定上述行政處罰執(zhí)行的方式和執(zhí)行的期限。第三章 簡(jiǎn)易程序第九條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知被處罰人不服該行政處罰可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。
法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定寫(xiě)明。
法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知被處罰人可采取下列兩種方式:(一)當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到測(cè)繪行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;(二)當(dāng)事人也可以在接到測(cè)繪行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第十條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),寫(xiě)明作出行政處罰的測(cè)繪主管部門(mén)的名稱(chēng)和日期,并加蓋測(cè)繪主管部門(mén)的印章。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門(mén)也可以按照當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民 *** 或 *** 法制部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)行政處罰決定書(shū)格式的規(guī)定 *** 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。第四章 一般程序第十三條 測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,除適用簡(jiǎn)易程序的外,必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人,并確定一名案件負(fù)責(zé)人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí) *** 法制部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān)材料;向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書(shū)面證據(jù)材料;對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽字。
查閱有關(guān)材料,對(duì)可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書(shū)面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)與出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫(xiě)成筆錄,并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見(jiàn)證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見(jiàn),報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。第十九條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。
測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定(2010修正)
之一章 總 則之一條 為規(guī)范和保證各級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)依法行使職權(quán)無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰,正確實(shí)施行政處罰,維護(hù)測(cè)繪行政執(zhí)法相對(duì)人無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 公民、法人和其無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰他組織違反測(cè)繪法律、法規(guī)或者規(guī)章,依法由測(cè)繪主管部門(mén)給予行政處罰的,適用本規(guī)定。第三條 測(cè)繪主管部門(mén)實(shí)施行政處罰,必須遵循以下原則無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰:
(一)公正、公開(kāi)地行使法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政職權(quán)無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰;
(二)實(shí)施行政處罰必須有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù),沒(méi)有依據(jù)的,不得給予行政處罰;
(三)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,給予違法行為人的行政處罰應(yīng)當(dāng)與其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng);
(四)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。第二章 管 轄第四條 測(cè)繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)管轄 ,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。第五條 下列行政處罰案件由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)管轄:
(一)取消甲級(jí)測(cè)繪資格;
(二)全國(guó)范圍內(nèi)的重大測(cè)繪行政處罰案件。第六條 下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級(jí)管理測(cè)繪工作的部 門(mén)負(fù)責(zé)管轄:
(一)取消乙級(jí)以下測(cè)繪資格;
(二)法律法規(guī)規(guī)定由省級(jí)管理測(cè)繪工作的部門(mén)管轄的測(cè)繪行政處罰案件。第七條 省級(jí)以下管理測(cè)繪工作的部門(mén)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪行政處罰案件。第八條 對(duì)管轄有爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)指定管轄。第三章 簡(jiǎn)易程序第九條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪行政處罰必須同時(shí)符合以下條件:
(一)違法行為輕微,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并且有給予行政處罰的法定依據(jù);
(二)給予的行政處罰是警告,或者是對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處 以一千元以下的罰款。第十條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或省級(jí) *** 法制部門(mén)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,了解違法事實(shí),作出筆錄,收集必要的證據(jù),填寫(xiě)格式化的行政處罰決定書(shū)。
格式化的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、罰款的數(shù)額、告知當(dāng)事人有陳述權(quán)和申辯權(quán)、處罰時(shí)間、地點(diǎn)、行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及印章,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。第十一條 上條中的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。第十二條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報(bào)執(zhí)法人 員所在地測(cè)繪主管部門(mén)。第四章 一般程序第十三條 測(cè)繪主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,除適用簡(jiǎn)易程序的外,必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人,并確定一名案件負(fù)責(zé)人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí) *** 法制部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān) 材料;向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書(shū)面證據(jù)材料;對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽字。
查閱有關(guān)材料,對(duì)可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書(shū)面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫(xiě)成筆錄,并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見(jiàn)證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見(jiàn),報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。
地圖管理?xiàng)l例規(guī)定位置顯著標(biāo)注
之一條 為了加強(qiáng)地圖管理,維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和利益,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)公開(kāi)的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家 *** 、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 負(fù)責(zé)管理測(cè)繪地理信息工作的行政部門(mén)(以下稱(chēng)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民 *** 其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。
第五條 各級(jí)人民 *** 及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。
國(guó)家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國(guó)家版圖的地圖。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類(lèi)地圖產(chǎn)品,支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全 *** 部門(mén)間地理信息資源共建共享機(jī)制。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。
第二章 地圖編制
第七條 從事地圖編制活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展地圖編制工作。
第八條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容:
(一)危害國(guó)家統(tǒng)一、 *** 和領(lǐng)土完整的;
(二)危害國(guó)家安全、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(三)屬于國(guó)家秘密的;
(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條 編制地圖,應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時(shí)補(bǔ)充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱(chēng)及相互關(guān)系,且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國(guó)國(guó)界的世界地圖、全國(guó)地圖,應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國(guó)疆域。
第十條 在地圖上繪制中華人民共和國(guó)國(guó)界、中國(guó)歷史疆界、世界各國(guó)間邊界、世界各國(guó)間歷史疆界,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)中華人民共和國(guó)國(guó)界,按照中國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制;
(二)中國(guó)歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制;
(三)世界各國(guó)間邊界,按照世界各國(guó)國(guó)界線畫(huà)法參考樣圖繪制;
(四)世界各國(guó)間歷史疆界,依據(jù)有關(guān)歷史資料,按照實(shí)際歷史疆界繪制。
中國(guó)國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國(guó)國(guó)界線畫(huà)法參考樣圖,由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十一條 在地圖上繪制無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰我國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)域界線或者范圍,應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第十三條 利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的,應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的測(cè)繪成果。
第十四條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公益性地圖,供無(wú)償使用。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點(diǎn)等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)更新資料。
第三章 地圖審核
第十五條 國(guó)家實(shí)行地圖審核制度。
向社會(huì)公開(kāi)的地圖,應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖除外。
地圖審核不得收取費(fèi)用。
第十六條 出版地圖的,由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進(jìn)口者送審;進(jìn)口屬于出版物的地圖,依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。
送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)地圖審核申請(qǐng)表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的,僅需提交前款之一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的材料。利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果編制地圖的,還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。
第十七條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列地圖的審核:
(一)全國(guó)地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門(mén)特別行政區(qū)地圖以及臺(tái)灣地區(qū)地圖;
(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國(guó)外的地圖;
(四)歷史地圖。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國(guó)界線的地圖,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。
第十九條 有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。
時(shí)事宣傳地圖、時(shí)效性要求較高的圖書(shū)和報(bào)刊等插附地圖的,應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。
應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的,應(yīng)當(dāng)即送即審。
第二十條 涉及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒(méi)有明確審核依據(jù)的,由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。
世界地圖、歷史地圖、時(shí)事宣傳地圖沒(méi)有明確審核依據(jù)的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)商外交部進(jìn)行審核。
第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的,由有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件,并注明審圖號(hào):
(一)符合國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn),完整表示中華人民共和國(guó)疆域;
(二)國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;
(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。
地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時(shí)公告。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào)。其中,屬于出版物的,應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁(yè)標(biāo)注審圖號(hào)。
第二十三條 全國(guó)性中小學(xué)教學(xué)地圖,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、外交部組織審定;地方性中小學(xué)教學(xué)地圖,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 教育行政部門(mén)會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)組織審定。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得出版、展示、登載、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。
進(jìn)口、出口地圖的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)。
第二十五條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖,送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)免費(fèi)送交樣本。
第四章 地圖出版
第二十六條 縣級(jí)以上人民 *** 出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖出版活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對(duì)地圖出版違法行為進(jìn)行查處。
第二十七條 出版單位從事地圖出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍,并依照《出版管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 出版單位根據(jù)需要,可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。
第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。
第三十條 出版單位出版地圖,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)版本圖書(shū)館和國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)免費(fèi)送交樣本。
第三十一條 地圖著作權(quán)的保護(hù),依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開(kāi)展地理信息開(kāi)發(fā)利用和增值服務(wù)。
縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)依法審核批準(zhǔn)。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。
縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶(hù)同意。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶(hù)的個(gè)人信息。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止用戶(hù)的個(gè)人信息泄露、丟失。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)及其他數(shù)據(jù)庫(kù)不得存儲(chǔ)、記錄含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、出版行政主管部門(mén)、 *** 安全和信息化主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對(duì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對(duì)在工作中獲取的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息,應(yīng)當(dāng)保密。
第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),提高服務(wù)水平。
第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng),適用本章的規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第四十三條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、出版行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實(shí)施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。
第四十四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,方便公眾查詢(xún)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。
地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度,采取有效措施,保證地圖質(zhì)量。
第四十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
接到舉報(bào)的人民 *** 或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;
(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)或者超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事地圖編制活動(dòng)或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)送審而未送審的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,不需要送審的地圖不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以向社會(huì)通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審核不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會(huì)公開(kāi)的,責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),可以向社會(huì)通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件,或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號(hào)的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號(hào),或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù),或者未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對(duì)的,責(zé)令改正,給予警告,可以處20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)決定。
第八章 附則
第五十七條 軍隊(duì)單位編制的地圖的管理以及海圖的管理,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自2016年1月1日起施行。國(guó)務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
測(cè)繪行政處罰由誰(shuí)負(fù)責(zé)管轄
測(cè)繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)管轄,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。
第四條 測(cè)繪行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)管轄,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的依規(guī)定。
第五條 下列行政處罰案件由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)管轄:
(一)取消甲級(jí)測(cè)繪資格;
(二)全國(guó)范圍內(nèi)的重大測(cè)繪行政處罰案件。
第六條 下列行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的省級(jí)管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)管轄:
(一)取消乙級(jí)以下測(cè)繪資格;
(二)法律法規(guī)規(guī)定由省級(jí)管理測(cè)繪工作的部門(mén)管轄的測(cè)繪行政處罰案件。
第七條 省級(jí)以下管理測(cè)繪工作的部門(mén)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 的法規(guī)規(guī)定管轄本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪行政處罰案件。
第八條 對(duì)管轄有爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)指定管轄。
違反測(cè)繪法的規(guī)定
法律分析:在測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時(shí),測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時(shí)有發(fā)生,并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測(cè)繪單位有意或無(wú)意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒(méi)有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行非法測(cè)繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報(bào)紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識(shí),將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測(cè)繪信息在網(wǎng)上流傳,造成泄密或影響國(guó)家版圖安全。五是有些外國(guó)人在以投資、旅游等名義,從事非法測(cè)繪活動(dòng)。六是有些測(cè)繪單位接受開(kāi)發(fā)商好處,在對(duì)銷(xiāo)售房產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪時(shí),虛增房屋面積,增加購(gòu)房人購(gòu)房成本。開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售房子前,需要請(qǐng)測(cè)繪單位對(duì)房屋面積進(jìn)行測(cè)量,然而一些測(cè)繪單位非法虛增房屋面積,增加購(gòu)房人購(gòu)房成本。這成為近年來(lái)測(cè)繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞,依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成:(1)違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為,包括作為和不作為。(2)違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為,必須是對(duì)社會(huì)造成一定危害的行為。(3)違法必須是行為者出于故意或過(guò)失,也就是行為人要有主觀方面的過(guò)錯(cuò)或罪過(guò)。(4)違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人,包括自然人和法人。
法律依據(jù):《測(cè)繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí) *** 法制部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰他有關(guān)人員無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行政處罰;查閱有關(guān)材料;向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書(shū)面證據(jù)材料;對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽字。
查閱有關(guān)材料,對(duì)可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書(shū)面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫(xiě)成筆錄,并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見(jiàn)證人簽名。
第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見(jiàn),報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。
第十九條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。
第二十條 對(duì)于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件,應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。