測繪師注冊
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之一章 總 則
之一條 為了提高測繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),保證測繪成果質(zhì)量, 維護(hù)國家和公眾利益,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在具有測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中,從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
第四條 本規(guī)定所稱注冊測繪師,是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,并依法注冊后,從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。
注冊測繪師英文譯為:Registered Surveyor。
第五條 人事部、國家測繪局共同負(fù)責(zé)注冊測繪師制度工作,并按職責(zé)分工對該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。
第二章 考 試
第六條 注冊測繪師資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度,原則上每年舉行一次。
第七條 國家測繪局負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題,研究建立并管理考試題庫,提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。
第八條 人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會同國家測繪局確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)和對考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第九條 凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并具備下列條件之一的,可申請參加注冊測繪師資格考試:
(一)取得測繪類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿6年。
(二)取得測繪類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿4年。
(三)取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè),從事測繪業(yè)務(wù)工作滿3年。
(四)取得測繪類專業(yè)碩士學(xué)位,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿2年。
(五)取得測繪類專業(yè)博士學(xué)位,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿1年。
(六)取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員,其從事測繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。
第十條 注冊測繪師資格考試合格,頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,該證書在全國范圍有效。
第十一條 對以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。自收回該證書之日起,當(dāng)事人3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。
第三章 注 冊
第十二條 國家對注冊測繪師資格實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理,取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員,經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。
第十三條 國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊測繪師資格的注冊審查工作。
第十四條 申請注冊測繪師資格注冊的人員,應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位,并通過聘用單位所在地(聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地)的測繪行政主管部門,向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出注冊申請。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi),一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
對受理或者不予受理的注冊申請,均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi),按規(guī)定條件和程序完成申報材料的審查工作,并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。
國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的,應(yīng)將延長的期限和理由告知申請人。
國家測繪局自作出批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi),將批準(zhǔn)決定送達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人,并核發(fā)統(tǒng)一 *** 的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章。對作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十七條 《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》每一注冊有效期為3年。《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊測繪師本人保管、使用。
第十八條 初始注冊者,可自取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者,在申請初始注冊時,須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。
初始注冊需要提交下列材料:
(一)《中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表》;
(二)《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》;
(三)與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;
(四)逾期申請注冊的人員的繼續(xù)教育證明材料。
第十九條 注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi),按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
延續(xù)注冊需要提交下列材料:
(一)《中華人民共和國注冊測繪師延續(xù)注冊申請表》;
(二)與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;
(三)達(dá)到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。
第二十條 在注冊有效期內(nèi),注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系,并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后,其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
變更注冊需要提交下列材料:
(一)《中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表》;
(二)與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;
(三)工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。
第二十一條 注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的,其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章失效。
第二十二條 注冊申請人有下列情形之一的,應(yīng)由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請,由國家測繪局審核批準(zhǔn)后,辦理注銷手續(xù),收回《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請注銷注冊的;
(三)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;
(四)被依法撤銷注冊的;
(五)受到刑事處罰的;
(六)與聘用單位解除勞動或者聘用關(guān)系的;
(七)聘用單位被依法取消測繪資質(zhì)證書的;
(八)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(九)因本人過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(十)應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。
第二十三條 注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(三)因在測繪活動中受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第二十四條 注冊申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的,應(yīng)當(dāng)予以撤消,并由國家測繪局依法給予行政處罰;當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 被注銷注冊或者不予注冊的人員,重新具備初始注冊條件,并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的,可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。
第二十六條 國家測繪局應(yīng)及時向社會公告注冊測繪師注冊有關(guān)情況。當(dāng)事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條 繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內(nèi),注冊測繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。
注冊測繪師繼續(xù)教育,分必修課和選修課,在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時。
第四章 執(zhí) 業(yè)
第二十八條 注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單位,開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。
第二十九條 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍:
(一)測繪項目技術(shù)設(shè)計;
(二)測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估;
(三)測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督;
(四)測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定;
(五)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。
第三十條 注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力:
(一)熟悉并掌握國家測繪及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)了解國際、國內(nèi)測繪技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗,能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題;
(三)熟練運(yùn)用測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)手段,完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理;
(四)具有組織實(shí)施測繪項目的能力。
第三十一條 在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件,必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。
第三十二條 修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件,應(yīng)由該注冊測繪師本人進(jìn)行;因特殊情況,該注冊測繪師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)由其他注冊測繪師修改,并簽字、加蓋印章,同時對修改部分承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條 注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動,由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。因測繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟(jì)損失,接受委托的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。接受委托的單位依法向承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。
第五章 權(quán)利、義務(wù)
第三十四條 注冊測繪師享有下列權(quán)利:
(一)使用注冊測繪師稱謂;
(二)保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章;
(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動;
(四)接受繼續(xù)教育;
(五)對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告,并向上級測繪行政主管部門報告;
(六)獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報酬;
(七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
第三十五條 注冊測繪師應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
(二)執(zhí)行測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)履行崗位職責(zé),保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密;
(五)只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè);
(六)不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè);
(七)更新專業(yè)知識,提高專業(yè)技術(shù)水平;
(八)完成注冊管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。
第六章 附 則
第三十六條 對本規(guī)定印發(fā)之日前,長期從事測繪專業(yè)工作,并符合考核認(rèn)定條件的專業(yè)技術(shù)人員,可通過考核認(rèn)定,獲得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》。
第三十七條 通過考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,并符合《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員,用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第三十八條 需注冊測繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內(nèi)容、測繪單位配備注冊測繪師數(shù)量、注冊執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法,由國家測繪局另行規(guī)定。
第三十九條 符合考試報名條件的香港和澳門居民,可申請參加注冊測繪師資格考試。申請人在報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事測繪相關(guān)專業(yè)實(shí)踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考試辦法另行規(guī)定。
外籍專業(yè)人員申請參加注冊測繪師資格考試、申請注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。
第四十條 在實(shí)施注冊測繪師制度過程中,相關(guān)行政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu),因工作失誤,使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》給予相應(yīng)賠償,并可向有關(guān)責(zé)任人追償。
第四十一條 實(shí)施注冊測繪師制度的相關(guān)行政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員,有不履行工作職責(zé),監(jiān)督不力,或者謀取其他利益等違紀(jì)違規(guī)行為,并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,由其上級相關(guān)行政部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。
測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)2021
2021年測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖 *** 資質(zhì)測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨(dú)立建制的測繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機(jī)等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時,非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過國家測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為:甲級不少于500平方米,乙級不少于250平方米,丙級不少于80平方米,丁級不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證:甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全,丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級測繪單位配備 *** 質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計報表;建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。
七、測繪業(yè)績
凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績:
1、獲獎情況
申請甲級:近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。
申請乙級:近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請甲級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元,且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請乙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
測繪資質(zhì)證書 發(fā)證機(jī)構(gòu)
甲級是國家測繪局發(fā)測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為,乙級是省局發(fā)測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為,有測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為的丙級、丁級可由市縣發(fā)。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
之一條【立法目的】 為測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為,維護(hù)國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其測繪資質(zhì)年度注冊機(jī)構(gòu)為他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn),對申請材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:
(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時,應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè),及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。