2022年地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申報(bào)條件

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的類別包括 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

自然資源部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級(jí)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省級(jí)人民 *** 自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙級(jí)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。

同一地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

【資質(zhì)條件】 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有法人資格，其中申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格；

（二）具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，其中單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱；專業(yè)

技術(shù)人員中退休人員數(shù)量不超過(guò)本辦法規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員更低數(shù)量要求的10%；

（三）申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備全站儀、水準(zhǔn)儀、探地雷達(dá)等設(shè)備；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程

施工資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備全站儀、水準(zhǔn)儀、錨桿錨索鉆機(jī)、鑿巖機(jī)等設(shè)備。

（四）具有健全的安全管理體系和質(zhì)量管理體系。

【人員和業(yè)績(jī)條件】 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)，除本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下人員

和業(yè)績(jī)條件：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1.人員條件： 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 50人，其中高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 25 人，高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于10 人；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 30 人，其中高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 20 人，高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于 10 人。

2.業(yè)績(jī)條件： 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，申請(qǐng)之日前 5 年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目總數(shù)不少于5 項(xiàng)，完成項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不少于60 萬(wàn)元；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，申請(qǐng)之日前 5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目不少于 5 項(xiàng)，完成項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不少于1000 萬(wàn)元；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，申請(qǐng)之日前 5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目不少于 5 項(xiàng)，完成項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不少于30 萬(wàn)元。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

人員條件： 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 10人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于3 人；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于20 人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于 5 人。

【申請(qǐng)材料】 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；

（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、身份證、職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、申報(bào)前連續(xù)3個(gè)月由本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄文件，技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命或者聘任文件；

（四）本單位設(shè)備的所有權(quán)材料或者租賃合同；

（五）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)或者安全管理制度文件；

（六）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)或者質(zhì)量管理制度文件；

（七）申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)提供申報(bào)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者專家評(píng)審意見(jiàn)；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級(jí)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)提供申報(bào)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。申報(bào)業(yè)績(jī)的信息應(yīng)當(dāng)與全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)公示的有關(guān)業(yè)績(jī)信息相一致。

大連市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法(2010修正)

之一章　總 則之一條　為防治地質(zhì)災(zāi)害，提高和改善地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民生命和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和省 *** 有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)的對(duì)人民生命和公私財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，包括山體滑坡、崩塌，地面沉降、塌陷、變形，地裂縫，泥石流，土壤沙化，海水入侵等。第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理適用于本辦法。

地震災(zāi)害防治管理按照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條　市地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

縣（市）、區(qū)人民 *** 和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱先導(dǎo)區(qū)）管委會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

市及區(qū)（市）縣人民 *** 有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)依照各自的職責(zé)，做好與地質(zhì)災(zāi)害防治管理有關(guān)的工作。第五條　地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第六條　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn)區(qū)域是重要城鎮(zhèn)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、交通干線、重要建設(shè)工程、風(fēng)景名勝區(qū)。第七條　市地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)應(yīng)組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)程度劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)市人民 *** 批準(zhǔn)后公布。第八條　縣（市）、區(qū)人民 *** 和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) *** ，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行預(yù)報(bào)制度。

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人，必須按照監(jiān)測(cè)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第九條　地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)立明顯標(biāo)志。

禁止任何單位和個(gè)人在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動(dòng)。第十條　地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治的各種場(chǎng)地、設(shè)施和明顯標(biāo)志不得侵占和破壞。變動(dòng)、關(guān)閉或拆除地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治場(chǎng)地、設(shè)施及標(biāo)志的，應(yīng)征得地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)的同意。第十一條　建設(shè)單位對(duì)有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果，由市地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)組織認(rèn)定。不符合條件的，有關(guān)部門(mén)不予辦理建設(shè)審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)在高陡邊坡區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須采取防止滑坡和崩塌的加固措施。工程竣工后，其加固措施工程地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)應(yīng)參加驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的，不得交付使用。第三章　地質(zhì)災(zāi)害的治理第十二條　對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定綜合治理規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民 *** 、管委會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人承包地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)治理工作，開(kāi)發(fā)收益歸治理單位和個(gè)人所有。第十三條　因自然作用導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害，由所在縣（市）、區(qū)人民 *** 和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織治理工作；跨轄區(qū)的，由涉及到各轄區(qū)人民 *** 和管委會(huì)共同協(xié)商組織治理工作。協(xié)商不一致的，報(bào)市人民 *** 處理。第十四條　因人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。誘發(fā)者應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費(fèi)，并按地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)審定的治理方案進(jìn)行治理。第十五條　地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，凡可以實(shí)行招投標(biāo)的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，應(yīng)經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。第十六條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣?*** 、管委會(huì)和地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣?*** 、管委會(huì)、地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)察看現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助和地質(zhì)災(zāi)害治理工作。第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十七條　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民 *** 、管委會(huì)或地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條　違反本辦法的，由地質(zhì)災(zāi)害防治行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一） 違反第九條第二款、第十條規(guī)定的，其行為屬非經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以下罰款；其行為屬經(jīng)營(yíng)性且有違法所得的，處以違法所得1至3倍的罰款，但更高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（二） 違反第十一條規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（三） 違反第十四條、第十五條規(guī)定的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

地質(zhì)災(zāi)害

【地質(zhì)災(zāi)害】是指在自然或人為因素的作用或影響下，形成的對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。

地質(zhì)災(zāi)害的形成是致災(zāi)地質(zhì)作用與受災(zāi)對(duì)象（人、財(cái)、物、設(shè)施）相遭遇的結(jié)果。沒(méi)有致災(zāi)地質(zhì)作用，災(zāi)害無(wú)法發(fā)生；而若致災(zāi)地質(zhì)作用遇不到有價(jià)值的受災(zāi)對(duì)象，造不成損失，也不稱為災(zāi)害。致災(zāi)地質(zhì)作用是主導(dǎo)因素，受災(zāi)對(duì)象是被動(dòng)客體。地質(zhì)災(zāi)害的類型常按致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行劃分，而災(zāi)害大小則以受災(zāi)對(duì)象的損失大小進(jìn)行評(píng)估。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害種類很多常見(jiàn)的有10類30多種。

地質(zhì)災(zāi)害可分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩類。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，有的是逐漸完成的，有的則具有很強(qiáng)的突然性。據(jù)此，又可將地質(zhì)災(zāi)害分為緩變性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害兩類。緩變性地質(zhì)災(zāi)害如地面沉降、水土流失、土地沙漠化等，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。緩變性地質(zhì)災(zāi)害常有明顯前兆，對(duì)其防治有較從容的時(shí)間，可有預(yù)見(jiàn)地進(jìn)行，其成災(zāi)后果一般影響范圍大，只造成經(jīng)濟(jì)損失，不會(huì)出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害突然，可預(yù)見(jiàn)性差，其防治工作常是被動(dòng)式的應(yīng)急進(jìn)行，其成災(zāi)后果常造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。所以，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)對(duì)象。

【地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)】是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)是一個(gè)相對(duì)的概念，并且可按照災(zāi)害種類劃定，不同災(zāi)種其易發(fā)區(qū)范圍不同，有點(diǎn)、帶、區(qū)域性易發(fā)區(qū)。一般說(shuō)，崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)為點(diǎn)狀；地裂縫易發(fā)區(qū)為條帶分布；地面沉降、泥石流易發(fā)區(qū)呈區(qū)域性分布。易發(fā)區(qū)的劃定要通過(guò)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害專門(mén)調(diào)查，按照易發(fā)區(qū)劃定要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況劃定，并經(jīng)縣（市）以上人民 *** 國(guó)土資源管理部門(mén)審查認(rèn)定。

【地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)】是指致災(zāi)地質(zhì)作用處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)或不穩(wěn)定狀態(tài)，有明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。危險(xiǎn)區(qū)需進(jìn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)查，提出預(yù)防措施，危險(xiǎn)區(qū)范圍一般較小，且多指突發(fā)性災(zāi)害，即崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災(zāi)害所影響的范圍。危險(xiǎn)區(qū)劃定要通過(guò)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行專門(mén)調(diào)查或勘查，對(duì)致災(zāi)地質(zhì)作用的穩(wěn)定性作出評(píng)價(jià)后劃定，并經(jīng)縣（市）人民 *** 地礦主管部門(mén)審查認(rèn)定。危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有明顯預(yù)警牌和告示，以防災(zāi)害發(fā)生，造成人員傷亡。

【汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案】國(guó)土資源部要求各級(jí)人民 *** 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)，每年汛期前必須編制汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，這是確保人民生命安全，更大限度減輕災(zāi)害損失的一項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)的有效措施。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)防災(zāi)預(yù)案，主要對(duì)省內(nèi)重要城市、重點(diǎn)礦山、重要交通干線等災(zāi)害作出初步評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，對(duì)其防治提出原則建議；對(duì)影響特別大、可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的隱患點(diǎn)，盡可能提出較為具體的預(yù)報(bào)意見(jiàn)，提出可行的防災(zāi)、減災(zāi)措施建議；作出汛期突發(fā)災(zāi)害陷患巡回檢查計(jì)劃。

市（地）、縣級(jí)防災(zāi)預(yù)案，主要應(yīng)參照省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)防災(zāi)預(yù)案對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)報(bào)和防災(zāi)要求，圈定重點(diǎn)防范區(qū)段；對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)，作出中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，對(duì)其可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)。逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的預(yù)防措施，防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，簽訂責(zé)任書(shū)。明確具體負(fù)責(zé)人；作出群測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查計(jì)劃。

【地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度】地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中，為避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，針對(duì)不同地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行事先預(yù)報(bào)的一項(xiàng)基本制度。防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)該是“預(yù)報(bào)”重于“治理”。預(yù)報(bào)的內(nèi)容主要包括：發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、影響強(qiáng)度。預(yù)報(bào)分為長(zhǎng)期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，是指5年以上的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)報(bào)，包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定；地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報(bào)，是指幾個(gè)月到5年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)；地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報(bào)，是指幾天到幾個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)；地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)，是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害各期預(yù)報(bào)按有關(guān)規(guī)定分別由縣以上各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民 *** 發(fā)布。

【地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度】國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)［1998］15號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》中，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，要求各級(jí)人民 *** 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，要把準(zhǔn)確情況迅速上報(bào)，其要求如下：

發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民 *** 應(yīng)及時(shí)向地區(qū)（市）主管部門(mén)上報(bào)，并由縣人民 *** 組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理；發(fā)生較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民 *** 應(yīng)于48小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市）主管部門(mén)，同時(shí)越級(jí)上報(bào)省主管部門(mén)，由地區(qū)（市）組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理，將詳情上報(bào)省主管部門(mén)；發(fā)生重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民 *** 應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市）主管部門(mén)，并同時(shí)越級(jí)上報(bào)省主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院主管部門(mén)，由省組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將詳情上報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)；發(fā)生特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害，所在縣人民 *** 應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)地區(qū)（市）主管部門(mén)并同時(shí)越級(jí)上報(bào)省和國(guó)務(wù)院主管部門(mén)，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)組織及時(shí)調(diào)查和作出應(yīng)急處理。在24小時(shí)內(nèi)提交的速報(bào)報(bào)告，應(yīng)根據(jù)已獲得信息說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并盡可能說(shuō)明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等。同時(shí)提出主管部門(mén)所采取的對(duì)策和措施。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：①發(fā)生位置，包括行政區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等；②發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù)；③已造成直接經(jīng)濟(jì)損失，可能的間接經(jīng)濟(jì)損失；④地質(zhì)災(zāi)害類型；⑤地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；⑥地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素（人為因素和自然因素）；⑦發(fā)展趨勢(shì)；⑧已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施；⑨今后的防治工作建議。

【地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡視制度】國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)［1998］15號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)防治工作的緊急通知》等文件中，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善險(xiǎn)情巡視制度，要求地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)各級(jí)人民 *** 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門(mén)，汛期要組織技術(shù)力量對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的險(xiǎn)情線索，要作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、迅速作出危險(xiǎn)性、危害性判斷，立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，督促當(dāng)?shù)?*** 采取必要的應(yīng)急防災(zāi)措施。特別要加強(qiáng)連續(xù)降雨后或暴雨后的險(xiǎn)情巡回檢查，防患于未然。

【地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系】地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的縣（市），當(dāng)?shù)厝嗣?*** 要在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作過(guò)程中，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系建設(shè)。初步建立起群眾監(jiān)測(cè) *** 、群專結(jié)合的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的防災(zāi)指揮系統(tǒng)。

【地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)管制】各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查，將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)所在地區(qū)縣（市）以上人民 *** 批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上、特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志，如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。

（1）在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理，災(zāi)害威脅尚未解除前，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何建設(shè)活動(dòng)。若確需開(kāi)展建設(shè)的，其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)審查同意方可開(kāi)展建設(shè)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開(kāi)挖水渠等活動(dòng)；在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開(kāi)采地下水。

（3）責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級(jí)人民 *** 編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。

（4）責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

【地質(zhì)災(zāi)害防治原則】從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)遵循以下基本原則：

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的綜合決策，保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；突出“以人為本”的思想，要把確保人民生命安全放在首位，更大限度減輕災(zāi)害損失；堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，著重落實(shí)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，包括地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防的防災(zāi)體系；堅(jiān)持各級(jí) *** 對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)制度，依靠地方 *** 組織，形成群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警體系；堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，因地制宜，東、中、西部防治重點(diǎn)各有側(cè)重的原則。

【地質(zhì)災(zāi)害治理工程要求】查明災(zāi)害險(xiǎn)情是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前提。地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施防治工作前，為工程措施的選擇、工程布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工要求等提供依據(jù)。必須做好勘察工作，準(zhǔn)確查明地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情狀況，包括致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、原因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動(dòng)狀態(tài)、穩(wěn)定狀況及危險(xiǎn)程度，以及所處的地質(zhì)環(huán)境條件，并預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)可能造成的危害。

要合理確定防治目標(biāo)。防治工程的防治目標(biāo)包括形象目標(biāo)和安全目標(biāo)。形象目標(biāo)指防治對(duì)象的范圍、部位；安全目標(biāo)指經(jīng)過(guò)工程防治所應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)。

要多方案比選防治工程方案。方案比選的依據(jù)是地質(zhì)有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。

要妥善確定施工 *** 和施工程序?qū)嵭行畔⒎ㄊ┕?。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工 *** ，既要有利于順利完成本身的施工任務(wù)，又要不因施工擾動(dòng)而對(duì)變形的質(zhì)體造成新的破壞。對(duì)每種新的或較有破壞性的施工 *** ，采用之前都要進(jìn)行 *** （工藝）試驗(yàn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工要分階段進(jìn)行，以便根據(jù)前期效果修改后期工程設(shè)計(jì)。在施工中遇有地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)圖所預(yù)計(jì)的不同或發(fā)生新的變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改。

要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)才能較準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)災(zāi)害防治工程的效果。監(jiān)測(cè)內(nèi)容依地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)及防治措施而定，監(jiān)測(cè)網(wǎng)一經(jīng)建立，就要按預(yù)定期限，堅(jiān)持連續(xù)監(jiān)測(cè)，并須及時(shí)整理分析監(jiān)測(cè)資料，做出定期動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。

【地質(zhì)災(zāi)害防治工程資質(zhì)管理】地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)非標(biāo)準(zhǔn)化特殊的地質(zhì)工程。對(duì)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國(guó)土資源管理部門(mén)已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查—設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》。上述幾項(xiàng)辦法明確規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲、乙、丙三級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)具備的具體條件。按現(xiàn)行管理程序，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門(mén)推薦，經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）人民 *** 國(guó)土資源管理部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源管理部門(mén)審批。申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門(mén)推薦，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民 *** 國(guó)土資源管理部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源管理部門(mén)備案。

【地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估】地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估工作，主要評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性通過(guò)各種危險(xiǎn)性要素體現(xiàn)。分為歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性和潛在災(zāi)害危險(xiǎn)性。歷史災(zāi)害性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度，要素有：災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度或規(guī)模、災(zāi)害活動(dòng)頻次、災(zāi)害分布密度、災(zāi)害危害強(qiáng)度。其中危害強(qiáng)度指災(zāi)害活動(dòng)所具有的破壞能力，是災(zāi)害活動(dòng)的集中反映，是一種綜合性的特征指標(biāo)，只能和災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行相對(duì)量度。

地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性指未來(lái)時(shí)期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災(zāi)害，其災(zāi)害活動(dòng)的強(qiáng)度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強(qiáng)度有多大的一種分析、預(yù)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性受多種條件控制，具有不確定性。地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)條件的充分程度是控制地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性的最重要因素，包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動(dòng)條件等。歷史地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應(yīng)，有可能在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后，能量得到釋放，災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動(dòng)特點(diǎn)，災(zāi)害發(fā)生后其活動(dòng)并未使不平衡狀態(tài)得到根本解除，新的災(zāi)害又在孕育，在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。

【地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估】災(zāi)害所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、資源毀壞以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)失控等一系列社會(huì)——經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱為災(zāi)情。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估是指對(duì)由于地質(zhì)災(zāi)害造成的自然環(huán)境惡化，人類生命財(cái)產(chǎn)損毀或人類賴以生存發(fā)展的資源、環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估的工作。

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估要素包括：致災(zāi)環(huán)境要素、地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)要素、受災(zāi)體要素、破壞損失要素。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估有多種類型：根據(jù)評(píng)估時(shí)間分為災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)中跟蹤評(píng)估、災(zāi)后總結(jié)評(píng)估；根據(jù)評(píng)估范圍分為點(diǎn)評(píng)估、面評(píng)估、區(qū)域評(píng)估。

災(zāi)前預(yù)評(píng)估是對(duì)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)潛在地質(zhì)災(zāi)害事件的危險(xiǎn)程度和可能造成的破壞損失程度（期望損失）的預(yù)測(cè)性評(píng)估，它的目的除了為減災(zāi)決策和防治工程提供依據(jù)外，還可對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等提供依據(jù)；災(zāi)中跟蹤評(píng)估和災(zāi)后總結(jié)評(píng)估都是在災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，其目的是為及時(shí)、有效地進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)提供依據(jù)；點(diǎn)評(píng)估是指對(duì)一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害體或一個(gè)具有相同活動(dòng)條件和特征的相對(duì)獨(dú)立的災(zāi)害群的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估；面評(píng)估是對(duì)一個(gè)具有相對(duì)統(tǒng)一特征的自然區(qū)域或社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估。區(qū)域評(píng)估是指跨流域、跨地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估。

【建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估】國(guó)土資源部發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》中都明確規(guī)定，建設(shè)用地審批之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。所謂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估就是對(duì)在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，可能導(dǎo)致工程建設(shè)場(chǎng)地及其附近地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)性，或者在已知的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和估量，提出切實(shí)可行的防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的必要措施，以避免或減輕國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害之所以會(huì)對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害，基本有兩種情形：一是工程選址不當(dāng)，將居民點(diǎn)、重要工程選在受崩塌、滑坡、泥石流等威脅的地方；二是不適當(dāng)?shù)墓こ袒顒?dòng)誘發(fā)了崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，從而對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害。如果在工程建設(shè)前進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，避免因工程選址不當(dāng)或不恰當(dāng)?shù)墓こ袒顒?dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，就能在很大程度上減輕損失，這是做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作最有效的手段。

進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)規(guī)范、約束人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有十分重要的意義。評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)定。申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審查批準(zhǔn)手段時(shí)，必須持經(jīng)省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果。凡省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)定不符合條件的，不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要具有專門(mén)資質(zhì)的單位按統(tǒng)一的技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)估工作。

請(qǐng)問(wèn)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)的申報(bào)流程大致是什么樣的？

收集資料，在“全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)盤(pán)軟件”填寫(xiě)信息并導(dǎo)出報(bào)盤(pán)文件，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳“報(bào)盤(pán)文件”提交申請(qǐng)，5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)給出意見(jiàn)補(bǔ)正，20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)組織專家審批資料（專家審批時(shí)間另外計(jì)算），審核通過(guò)后公示7天，然后7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證（若審核不通過(guò)，則半年后才能再報(bào)）。

山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例

之一章　總則之一條　為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由于自然作用或人為活動(dòng)誘發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。第三條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。第四條　省、市（地）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

環(huán)保、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條　地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與治理相結(jié)合的方針。第六條　地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，堅(jiān)持誰(shuí)致害、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)參與治理的原則。第七條　各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)防治地質(zhì)災(zāi)害的需要，安排一定數(shù)量的資金，用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。第八條　鼓勵(lì)、扶持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)的研究應(yīng)用和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)的宣傳教育。

各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)誘發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第十條　縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的結(jié)果組織編制，報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。第十一條　地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；

（二）防治目標(biāo)和任務(wù)；

（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的劃定；

（四）防治措施；

（五）其他事項(xiàng)。第十二條　縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。

具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候等條件，容易或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，并可能對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的區(qū)域或地段，應(yīng)當(dāng)劃為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)向社會(huì)發(fā)布公告，并設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。第三章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第十三條　從事生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)程或地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告采取必要措施，防止誘發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害。第十四條　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)行年度防災(zāi)預(yù)案制度。

縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制地質(zhì)災(zāi)害年度防火預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十五條　進(jìn)行城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工業(yè)、交通、水利、輸電、輸油、輸氣管線等布局和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)；確實(shí)難以避開(kāi)或已建在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防自保措施。第十六條　在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、重要泉域水出露帶禁止開(kāi)采礦產(chǎn)資源；在城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、國(guó)道、省道、旅游專線兩側(cè)一定距離以內(nèi)非經(jīng)省國(guó)土資源主管部門(mén)同意，不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源。第十七條　在本條例第十二條劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)居民點(diǎn)；

（二）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和礦山企業(yè)；

（三）其他可能誘發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第十八條　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘查單位編制地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；

（二）工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害和誘發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性；

（三）預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施。

地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制，不得弄虛作假。第十九條　地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由市（地）級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)和采礦登記手續(xù)，建設(shè)部門(mén)不予辦理建設(shè)審批手續(xù)。

國(guó)土資源主管部門(mén)在審批地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。