地質(zhì)災(zāi)害危險性評估收費目前執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)?
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范(征求意見稿)》,因為地區(qū)不一樣,所以各地區(qū)的地質(zhì)情況不一樣,地災(zāi)種類也有差別,經(jīng)驗很重要。
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比如《江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理辦法》
之一條 為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動,加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估監(jiān)督管理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》和《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,是指進行工程建設(shè)、采礦活動和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,對建設(shè)工程、采礦活動和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估,并提出具體預(yù)防治理措施建議的活動。
在本省區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及其相關(guān)工作,適用本辦法。
第三條 省國土資源廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。
設(shè)區(qū)市和縣級國土資源局(或礦產(chǎn)資源管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)局,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估范圍及要求
第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)三個級別。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2009—2020年)》劃定的范圍執(zhí)行。
第五條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,必須對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的工程建設(shè)項目,以及在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的交通、水利、市政等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
在地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的一般工程建設(shè)項目,項目所在地縣級國土資源局可在現(xiàn)場踏勘后,綜合考慮項目對地質(zhì)環(huán)境的破壞程度,確定是否須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;對可以不進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的,應(yīng)出具書面意見說明理由。
第六條 在地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的一般工程建設(shè)項目,可不進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,但需提交項目所在地縣級國土資源局出具的建設(shè)項目處于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)的書面意見;
雖處于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目,但建設(shè)工程自身可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,也應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第七條 礦山建設(shè)項目(包括新建、改建、擴建礦山和變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采主要礦種的礦山)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,與礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估合并進行,編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案。不單獨編制地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
前款所指礦山建設(shè)項目不包括超出礦山開采許可證登記范圍選址建設(shè)的選廠、冶煉廠、尾礦庫等與礦山有關(guān)的建設(shè)項目。
第八條 工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估在項目可行性研究階段進行,無法在可行性研究階段進行或者按照國家規(guī)定不需要進行可行性研究的建設(shè)項目,必須在工程建設(shè)項目申請用地前進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
工程建設(shè)項目在改變原評估確定的用途和規(guī)模時,應(yīng)當(dāng)重新進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;應(yīng)當(dāng)進行而未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的工程建設(shè)項目在重建、擴建時,必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第九條 需進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的工程建設(shè)項目和規(guī)劃區(qū),由項目業(yè)主或規(guī)劃管理部門自行選定具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)等級的單位進行評估。
一級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估由具有甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位承擔(dān);二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估由具有甲、乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位承擔(dān);三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估由具有甲、乙、丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位承擔(dān)。
外省的單位要在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級資質(zhì),并到省國土資源廳登記備案。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的程序
第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求(試行)》(國土資發(fā)[2004]69號,以下簡稱“部頒技術(shù)要求”)。評估區(qū)范圍應(yīng)與地質(zhì)災(zāi)害影響范圍一致,原則上在用地范圍或規(guī)劃區(qū)邊界基礎(chǔ)上外擴1000米。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的具體流程是:地質(zhì)災(zāi)害評估單位接受建設(shè)單位的委托——收集相關(guān)地質(zhì)環(huán)境資料——現(xiàn)場踏勘——分析確定評估范圍及級別——資質(zhì)和項目備案——進行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查(含簡單勘查)——編制地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告或說明書(以下簡稱評估成果)——專家組評審——項目所在地縣級國土資源局簽署意見——報送主管部門備案——提交建設(shè)單位使用。
第十二條 評估單位接受項目委托后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到項目所在地的縣級國土資源局進行資質(zhì)和項目備案;備案內(nèi)容應(yīng)包括評估單位資質(zhì)、承擔(dān)項目人員、建設(shè)項目基本情況等(詳見“江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目備案表”)。
評估項目跨縣級行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)分別取得項目所涉及區(qū)域縣級國土資源局意見后,到共同的上一級國土資源局備案。
第十三條 一級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目的成果主要編寫人員應(yīng)具備水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)的高級技術(shù)職稱,二級、三級評估項目的成果主要編寫人員應(yīng)具備上述專業(yè)的中級以上技術(shù)職稱。成果主要編寫人員應(yīng)是項目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場調(diào)查的主要人員。
第十四條 評估單位應(yīng)當(dāng)強化內(nèi)部管理、嚴(yán)格自律,排除干擾,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)要求開展調(diào)查和成果編制工作,保證提交資料真實、依據(jù)充分、結(jié)論明確、客觀公正的評估成果。
評估單位應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)和管理人員對本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目進行野外驗收(核查),對評估成果等成果進行內(nèi)部把關(guān),出具本單位初審意見。
評估成果中的項目負(fù)責(zé)人、編寫人員、審查人應(yīng)當(dāng)由本人簽名。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果審查
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有地質(zhì)災(zāi)害防治資格的專家的技術(shù)評審,應(yīng)當(dāng)符合“部頒技術(shù)要求”及相關(guān)法規(guī)和規(guī)定,同時符合相關(guān)建設(shè)項目的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果的技術(shù)評審由評估單位組織評審專家組進行。評審專家組人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定:一級評估成果應(yīng)有5—7名專家、二級評估成果應(yīng)有3—5名專家、三級評估成果一般應(yīng)有3名專家。
評審專家由評審組織者從省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境技術(shù)專家?guī)斓牡刭|(zhì)災(zāi)害防治專家中隨機抽取,確定一名評審專家組組長,并報告成果備案部門。
實行評審專家回避制度,專家評審組中不得有本評估單位的專家或者與評估單位、建設(shè)單位和評估項目有直接利害關(guān)系的專家。
第十七條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果的技術(shù)評審,應(yīng)遵循獨立審查原則、客觀公正原則、科學(xué)原則。
技術(shù)評審由專家組組長召集評審會。評審專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料,對評估成果進行客觀公正的技術(shù)審查。各審查專家必須出具署名的審查意見,并由專家組長提出專家組評審意見書,專家組成員共同簽名,對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十八條 評估成果評審時,評估單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)到評審會現(xiàn)場解答專家質(zhì)詢;一級評估成果評審時,評估單位總工程師應(yīng)到評審會現(xiàn)場解答專家質(zhì)詢。凡項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者一級評估成果總工程師未到評審會現(xiàn)場進行答疑的,專家評審組不得進行評審。重大項目或有爭議的項目評估成果,評審專家應(yīng)到現(xiàn)場核查。
專家評審組審查認(rèn)為不符合要求的評估成果,須按評審意見及相關(guān)要求補做工作,然后重新組織評審。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案
第十九條 實行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果分級備案制度。一級評估成果報送省國土資源廳備案。二級評估成果報送所在設(shè)區(qū)市國土資源(礦管)局備案。三級評估成果報送所在縣級國土資源(礦管)局備案。
跨設(shè)區(qū)市、縣(市)行政區(qū)的建設(shè)項目的評估成果,報送共同的上一級國土資源局備案。
第二十條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果通過專家組評審后,評估單位應(yīng)將評估成果及其成果備案表送項目所在地縣級國土資源局簽署意見,并在一個月內(nèi)到相應(yīng)的國土資源部門備案。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案應(yīng)由提交如下材料:
1、 “地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書(說明書)”及電子文檔1份。其中包含評估單位資質(zhì)證書復(fù)印件、評估委托協(xié)議書、專家組評審意見書,以及評估成果附件、附圖等。
2、“江西省地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案表”(樣式及填表說明見附件2)一式8份(其中1份裝訂在評估成果內(nèi)),電子文檔1份;
3、評審專家個人署名的評審意見和修改意見,以及相應(yīng)的修改說明。
4、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目和單位資質(zhì)備案表1份(原件)。
第二十一條 受理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案的部門,必須對備案材料是否齊全,評估單位資質(zhì)、評估人員資格、評審專家資格、審查程序、備案表格式等是否符合規(guī)定,以及評估單位和建設(shè)(規(guī)劃)單位的承諾是否明確進行審查。經(jīng)審查符合備案條件的予以備案。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案后,受理備案的國土資源(礦管)局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)報送上級國土資源部門備查。一級評估成果由省國土資源廳抄報國土資源部備查。二級評估成果由市國土資源(礦管)局抄報省國土資源廳備查。三級評估成果由縣級國土資源(礦管)局報省國土資源廳和設(shè)區(qū)市國土資源(礦管)局備查。
備查材料包括:地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果的電子文檔1份,備案登記表紙質(zhì)和電子文檔各1份
各級國土資源主管部門都要妥善保管備案材料,建立評估成果備案登記臺帳和信息數(shù)據(jù)庫,便于備案登記信息的檢查、使用、統(tǒng)計、匯總。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位對評估成果質(zhì)量終生負(fù)責(zé),評估單位法定代表人是之一責(zé)任人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人是質(zhì)量直接責(zé)任人。
評估單位應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,建立健全評估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度。建立評估業(yè)務(wù)手冊,如實記載其評估工作業(yè)績和存在的主要問題。實行嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、審核人的簽章必須真實。
禁止評估單位弄虛作假、變相降低評估成果水平或出具未經(jīng)評審的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果(意見)書。
第二十四條 評審專家組對評估成果審查結(jié)論負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
評審專家應(yīng)對評估成果中地質(zhì)災(zāi)害危險性和建設(shè)項目的適宜性作出明確結(jié)論,并針對不同地質(zhì)條件提出具體的災(zāi)害預(yù)防、治理措施建議。
質(zhì)量達不到要求的評估成果、缺乏充分依據(jù)的防治措施建議或者防治措施建議模糊不清的成果,評審專家不得通過評審。否則,評審專家應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位或規(guī)劃單位應(yīng)當(dāng)按評估結(jié)論認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施,對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。
第二十六條 設(shè)區(qū)市、縣級國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動實施監(jiān)督管理。
1、為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的一般工程建設(shè)項目不進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估出具書面意見(格式見附件3);
2、對評估活動進行監(jiān)督檢查,核查重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,在評估成果備案登記表中對是否同意備案簽署意見;
3、對建設(shè)單位履行做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的承諾進行監(jiān)督,督促建設(shè)單位落實地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理措施,參與配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程檢查驗收。
第二十七條 市、縣國土資源部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動進行監(jiān)督檢查時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,并如實提供相關(guān)材料。
第二十八條 無地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書的單位不得承攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
禁止評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍,以及允許其他單位以本單位的名義或者以其他單位的名義承接地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。
第二十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?!督魇〉刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估成果備案管理暫行辦法》(贛國土資發(fā)[2004]16號)同時廢止。
辦理地質(zhì)災(zāi)害治理乙級資質(zhì)需要什么條件?
一、地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)資質(zhì)分為地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲、乙、丙級資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理甲、乙、丙級資質(zhì)。甲級資質(zhì)的審批由國土資源部負(fù)責(zé)辦理,乙、丙級資質(zhì)的審批由省國土資源廳負(fù)責(zé)辦理。
二、申報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估乙、丙級資質(zhì)需提供以下材料一式三份:1.資質(zhì)申報表;2.單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件;3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件;4.法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷以及任命、聘用文件;5.資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證;6.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件,高級職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件;7.管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件;8.技術(shù)設(shè)備清單。
三、申報地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)需提供以下材料一式三份:1.資質(zhì)申請表;2.單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件(勘查、設(shè)計、施工),法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件(監(jiān)理);3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料(勘查、設(shè)計、施工);4.法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;5.當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明;6.承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書、委托書或者合同,工程管理部門驗收意見(勘查、設(shè)計、施工),承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書、委托書或者合同,工程管理部門驗收意見(監(jiān)理)7.單位主要機械設(shè)備清單(勘查、設(shè)計、施工),單位主要監(jiān)理設(shè)備清單(監(jiān)理);8.質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料;9.近五年內(nèi)無安全、質(zhì)量事故證明。
四、每年受理資質(zhì)申請具體時間見省國土資源廳公告。
四川省的地災(zāi)評估資質(zhì)丙級的需要業(yè)績嗎?
一、評估法定依據(jù)
(一)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號,2003年11月24日)第二十二條“國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級以上人民 *** 國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù):(一)有獨立的法人資格;(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員; (三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備?!?/p>
(二)《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第29號)第五條第二款“省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。?!?/p>
二、申請條件
(一)有獨立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度;
三、申報材料
申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估乙、丙級單位資質(zhì)須提交下列材料(紙質(zhì)材料一式四份裝訂成冊,電子文檔一式一份):
(一)申請人提交的換證或新申請資質(zhì)的報告,換證的應(yīng)附上原資質(zhì)正本掃描件;
(二)申請人對所提交的各項材料真實性負(fù)責(zé)的承諾書;
(三)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)申請表(可到省 *** 政務(wù)中心國土資源廳窗口領(lǐng)取或在省 *** 政務(wù)中心及省國土資源廳網(wǎng)站下載);
(四)單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件;
(五)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料;
(六)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;