城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試大綱？

2022年度注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱沿用《全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2014版）和自然資源部國土空間規(guī)劃局《自然資源部國土空間規(guī)劃局關(guān)于增補(bǔ)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱內(nèi)容的函》中附件所列內(nèi)容。以下是大綱節(jié)選：

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《城市規(guī)劃原理》作為一門理論性考試科目，內(nèi)容是關(guān)于城市與城市發(fā)展的知識，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系知識，城市用地與空間布局形成的知識，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的知識，城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的知識。本科目考試的目的是：考核應(yīng)試人員所具備的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論知識的狀況，包括對城市發(fā)展及城市規(guī)劃學(xué)科的基礎(chǔ)理論，對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、編制、實施等有關(guān)的專業(yè)理論的了解、熟悉、掌握程度。

1城市與城市發(fā)展

1.1城市與鄉(xiāng)村

1.1.1掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征

1.1.2熟悉我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的特點

1.2城市的形成與發(fā)展規(guī)律

1.2.1了解城市形成和發(fā)展的主要動因

1.2.2熟悉城市發(fā)展的階段及其差異

1.2.3熟悉城市空間環(huán)境演進(jìn)的基本規(guī)律及主要影響因素

1.3城鎮(zhèn)化及其發(fā)展

1.3.1熟悉城鎮(zhèn)化的含義

1.3.2熟悉城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征

1.3.3熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況

1.4城市發(fā)展與區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會及資源環(huán)境的關(guān)系

1.4.1熟悉城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

1.4.2熟悉城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.4.3熟悉城市發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系

1.4.4熟悉城市發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系

2.城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實踐

2.1國外城市與城市規(guī)劃理論

2.1.1了解歐洲古代社會和政治體制下城市的典型格局

2.1.2了解現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景

2.1.3熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想

2.1.4熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展

2.2中國城市與城市規(guī)劃的發(fā)展

2.2.1了解中國古代社會和政治體制下城市的典型格局

2.2.2了解中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實踐

2.2.3熟悉我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程

2.3當(dāng)代城市規(guī)劃的理論探索和實踐

2.3.1了解當(dāng)代城市發(fā)展中的主要問題和趨勢

2.3.2熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念

2.3.3熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實踐

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)涵

3.1.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念

3.1.2熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點與構(gòu)成

3.1.3熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性

3.1.4熟悉規(guī)劃師的角色與地位

3.2我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

3.2.1熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成

3.2.2熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政體系的構(gòu)成

3.2.3熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成

3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

3.3.1掌握制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則

3.3.2熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序

3.3.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系

3.3.4熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公眾參與

城市規(guī)劃師的具體工作內(nèi)容都有哪些？成為一個合格的城市規(guī)劃師應(yīng)該做到什么？

城市規(guī)劃師分為三種， *** 部門的城市規(guī)劃師，設(shè)計院或設(shè)計公司的城市規(guī)劃師，服務(wù)專屬企業(yè)的城市規(guī)劃師，\x0d\x0a *** 部門的規(guī)劃師或者說是規(guī)劃管理部門的干部、公務(wù)員，主要負(fù)責(zé)組織編制各類規(guī)劃，組織審核一些規(guī)劃方案，組織實施城市規(guī)劃，包括負(fù)責(zé)核發(fā)“一書兩證”，提供設(shè)計條件和一些簡單的技術(shù)咨詢，同時還負(fù)責(zé)規(guī)劃公示、項目監(jiān)督檢查等等。\x0d\x0a設(shè)計單位的規(guī)劃師，也是大多的城市規(guī)劃師，主要負(fù)責(zé)完成甲方委托的各項規(guī)劃編制任務(wù)，繪圖，溝通，匯報，修改，再匯報，剛畢業(yè)的主要負(fù)責(zé)電腦繪圖，有一點經(jīng)驗和能力后，可以負(fù)責(zé)項目接洽、溝通、匯報等。\x0d\x0a服務(wù)專屬企業(yè)的規(guī)劃師，主要是指房地產(chǎn)開發(fā)公司內(nèi)部的規(guī)劃師，主要負(fù)責(zé)與設(shè)計單位、規(guī)劃項目審批部門（包括規(guī)劃、建設(shè)、土地、消防、人防……）的溝通，提出設(shè)計要求，和修改意見，確保項目以低成本、高效益的順利通過審批，為公司贏得更大利潤。\x0d\x0a想成為一個合格的城市規(guī)劃師，要做的就是好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識，拓展文化領(lǐng)域。。。。。。\x0d\x0a當(dāng)然，最重要的是還要學(xué)會與人溝通，學(xué)會猜領(lǐng)導(dǎo)意圖，學(xué)會表達(dá)自己！\x0d\x0a這樣說來， *** 了五年了，依舊不合格。。。。。汗。。

城市規(guī)劃師的角色與地位

城市規(guī)劃師的角色與地位

城市規(guī)劃實施的首要作用就是使城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，保證城市中的各項建設(shè)和發(fā)展活動之間協(xié)同行動，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實現(xiàn)。下面一起來學(xué)習(xí)下城市規(guī)劃師的角色與地位。

1、 *** 部門的規(guī)劃師

擔(dān)當(dāng)兩方面職責(zé)：一方面是作為 *** 公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)，是國家和 *** 的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者;另一方面是擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)管理職責(zé)。

2、 *** 部門的規(guī)劃師作用：

*** 部門的城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃領(lǐng)域中貫徹執(zhí)行國家和 *** 的法律法規(guī)和方針政策的核心，同時也是保證城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)合理性的中堅，是城市規(guī)劃實施和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。從這樣的意義上講， *** 部門的城市規(guī)劃師的角色，就是要發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用，運(yùn)用城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)手段，執(zhí)行國家和 *** 的宏觀政策，保證城市的有序發(fā)展。

*** 部門的城市規(guī)劃師在具體行政行為開展的過程中，運(yùn)用城市規(guī)劃的手段，維護(hù)社會公共利益，并通過各類建設(shè)的規(guī)劃管理對不同的利益訴求進(jìn)行協(xié)調(diào)，在特定情況下對相關(guān)利益沖突進(jìn)行仲裁，維護(hù)社會公平。

3、規(guī)劃編制部門的規(guī)劃師

城市規(guī)劃編制部門的城市規(guī)劃師的主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此其主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家。作為規(guī)劃編制部門的規(guī)劃師終究不是決策者，而是為決策者提供咨詢和參謀，因此必須堅持專業(yè)技術(shù)的要求，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)上的科學(xué)性和合理性，從而使最終的決策能夠建立在科學(xué)的'基礎(chǔ)之上。

作用：公正、公平地處理好各種社會利益之間的相互關(guān)系，保障社會公共利益，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

4、研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師

研究與咨詢的工作與規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的工作的區(qū)別主要在于，其主要并不是編制法定的城市規(guī)劃，其完成的研究和咨詢的成果并不會直接被作為法定性的政策和文件而得到執(zhí)行。在相當(dāng)程度上，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的工程師是以專業(yè)技術(shù)人員和專家的身份為主，工作的重點在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲備。

與前兩種規(guī)劃師—— *** 部門和規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師相比，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師在工作內(nèi)容上更少受到現(xiàn)實和實施中具體問題的制約，更具有對現(xiàn)實的批判性和對和理性的追求。

5、私人部門的規(guī)劃師

這里所指的私人部門主要是指類似于房地產(chǎn)開發(fā)、投資等機(jī)構(gòu)，他們在城市規(guī)劃過程中有非常明確的利益訴求。

在私人部門中的規(guī)劃師，首先是特定利益團(tuán)體的代言人，他們運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)與 *** 部門、規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)或者咨詢機(jī)構(gòu)等城市規(guī)劃師進(jìn)行溝通和交流，為其所代表的機(jī)構(gòu)謀求更大利益，但并不意味著私人部門中的城市規(guī)劃師對公共利益就無所作為。首先，私人部門本身也具有一定的社會責(zé)任的意識，從而有助于規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)起一定的社會責(zé)任;其次，私人部門的規(guī)劃師具有公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的橋梁的作用，從而有可能使兩方面的利益得到兼顧，為保證整體利益而提供基礎(chǔ)。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊辦法

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。