城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)是什么?
之一,上位規(guī)劃體現(xiàn)了上級 *** 的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級 *** 、一級事權(quán)的 *** 層級管理體制,上位規(guī)劃代表了上一級 *** 對空間資源配置和管理的要求。因此,下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求,并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實到本層次規(guī)劃的具體內(nèi)容中。
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第二,上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長遠利益。隨著我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出 *** 化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢,單個城市將在更大范圍內(nèi)受相關城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā),編制內(nèi)容體現(xiàn)了整體利益和長遠利益,下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護原則和規(guī)模控制,要落實實行空間管制的區(qū)域,進一步深化和細化保護要求和保護措施。
第三,上位規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長遠性更強,更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展和整體競爭力的提高;在整體發(fā)展的同時更強調(diào)資源和環(huán)境保護,限制單個城市進行不利于區(qū)域整體的開發(fā)活動,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā),制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設行動準則,有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突,有利于解決單個城市解決不了、解決不好的問題。
按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,要合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務的管理責權(quán),屬于全國性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務,由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務,由地方管理。按照上述要求,在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下,還應注意明確各級 *** 在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)力和責任,實現(xiàn)清晰的一級 *** 、一級事權(quán)。中央 *** ,省級 *** ,市、縣 *** 依法行使各自的規(guī)劃管理事權(quán)。上級 *** 應將規(guī)劃的重點放在關系整個行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內(nèi)容上,通過規(guī)劃,加強對地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護,加強對區(qū)域性基礎設施布局的約束和引導。在同級行政單元內(nèi),要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設實際工作中,個別城市在制定近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃時,突破城市總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模和范圍,不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃指導開發(fā)和建設,導致城市發(fā)展建設無序進行,亂占濫用土地,嚴重損害了城市規(guī)劃的依法行政。因此,法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求,是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政,保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設科學有序進行的
編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些?
你的回答,可以分解為幾個方面。
首先,城市規(guī)劃包含2個層面,5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5個階段,如果按編制規(guī)劃的話可以說是:綱要、總體規(guī)劃(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃)、分區(qū)規(guī)劃,修建性詳細規(guī)劃,控制性詳細規(guī)劃。
其次,編制這5個階段的規(guī)劃的依據(jù)個不一樣。當然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有:
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》(2006)
《城市用地分類與規(guī)劃用地標準》(GBJ 137-90)
國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
建設部《關于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號
省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
市級“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》
其他相關國家法規(guī)、法律編制
總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多,不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù),以及近期建設規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。
詳細規(guī)劃的話,都以總體規(guī)劃為依據(jù),也包含了上述國家及相關的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復啰嗦了。
希望能給你有所幫助,
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是什么制
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理實行行政審批許可證制度。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區(qū)人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民 *** 報省、自治區(qū)人民 *** 審批。
第十五條縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報上一級人民 *** 審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制
法律分析:國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。
城市規(guī)劃管理局,其主要職能有:
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;
2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理、高效利用城市土地,科學協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設的綜合部署;
3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃;
4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
5、負責行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民 *** 所在地總體規(guī)劃的評審報批工作;
6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作;
7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比,確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模,審批建設工程總平面布局、立面造型。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。