廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

之一章　總則之一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織實施本規(guī)定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條　本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條　各專業(yè)主管部門應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)（專項）發(fā)展規(guī)劃。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)（專項）發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。

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編制或者修改專業(yè)（專項）發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)公開展示規(guī)劃草案，征詢公眾意見。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門審查后，由各專業(yè)主管部門報市人民 *** 審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　縣級市的總體規(guī)劃和縣級市人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民 *** 審查后報省人民 *** 審批?？傮w規(guī)劃提交市人民 *** 審查前，應(yīng)當經(jīng)縣級市人民代表大會常務(wù)委員會審議，審議意見交由縣級市人民 *** 研究處理。

縣級市其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報所在地的縣級市人民 *** 審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報所在地的縣級市人民 *** 審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，審議意見交由鎮(zhèn)人民 *** 研究處理。

修改縣級市和縣級市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關(guān)應(yīng)當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，向原審批機關(guān)報告；修改涉及總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應(yīng)當向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的縣級市和縣級市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當依照本條之一、二款規(guī)定的程序報批。

總體規(guī)劃編制或者修改過程中，組織編制機關(guān)應(yīng)當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示，采取論證會、座談會等方式征求專業(yè)單位、專家和公眾的意見，并根據(jù)意見對規(guī)劃草案予以修改完善。第七條　制定控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當遵循下列程序：

（一）編制計劃。

市、縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，制定控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，報同級人民 *** 審定。

（二）組織編制。

市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制；縣級市 *** 所在地的鎮(zhèn)（街）的控制性詳細規(guī)劃由縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制；縣級市其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。

縣級市區(qū)域內(nèi)涉及廣州市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供規(guī)劃條件。

（三）公示。

控制性詳細規(guī)劃報送審查、審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示，采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專業(yè)單位、專家和公眾意見，并根據(jù)意見對控制性詳細規(guī)劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查；縣級市 *** 所在地的鎮(zhèn)（街）、縣級市所轄鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

控制性詳細規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當由具有市政工程規(guī)劃設(shè)計和管理經(jīng)驗的專家委員會與相關(guān)專業(yè)主管部門進行聯(lián)合審查。

（五）審議。

組織編制機關(guān)應(yīng)當將通過審查的控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市或者縣級市城市規(guī)劃委員會審議。

城市規(guī)劃委員會對控制性詳細規(guī)劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機關(guān)組織規(guī)劃草案的修改和重新審查，再次進行公示后，提交相應(yīng)的城市規(guī)劃委員會審議。

（六）批準。

市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過后，報市人民 *** 批準?？h級市內(nèi)屬于城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的控制性詳細規(guī)劃草案在提交縣級市城市規(guī)劃委員會審議前，應(yīng)當先征得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面同意?？h級市內(nèi)其他地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃草案，經(jīng)縣級市城市規(guī)劃委員會審議通過后，報縣級市人民 *** 批準。

（七）備案。

控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民 *** 備案。

如何看一張城市規(guī)劃圖？

城市規(guī)劃圖是完成規(guī)劃編制任務(wù)的主要成果之一。規(guī)劃圖所顯示的區(qū)域面積很大，常用小比例繪制，而上述的各項規(guī)劃意圖、城市布局及指導(dǎo)思想又必須準確、直觀、形象、簡練地表達在圖紙上。所以，在編制城市規(guī)劃圖時，要把規(guī)劃內(nèi)容包括的各種項目(如工業(yè)、倉庫、居住、綠化等用地、道路、廣場、車站、港口等位置，以及給水、排水、電力、電信等工程管線)用最簡單、最明顯的符號或不同的顏色表達在圖紙上，采用的符號和顏色就叫做規(guī)劃圖例。圖例的作用不但是繪圖的基本依據(jù)，而且是幫助閱讀和使用圖紙的工具，在圖紙上起著語言和文字的作用。每一圖例都賦有特定的表達內(nèi)容。

正確地選擇和使用規(guī)劃圖例，可使規(guī)劃圖能夠更準確、清晰、全面地提示和描述某一特定條件下城市建設(shè)的面貌和遠、近期發(fā)展的規(guī)劃設(shè)想。 2.圖例分類

圖例分為用地圖例和工程設(shè)施圖例。

1)用地圖例(1)按照城市建設(shè)現(xiàn)狀和將來建設(shè)意圖可分為現(xiàn)狀圖例和規(guī)劃圖例

(2)按照表示的 *** 和繪制特點可分為單色圖例和彩色圖例。單色圖例即運用符號和線條的粗細、虛實、黑白、疏密的不同變化構(gòu)成圖例；彩色圖例即運用各種顏色的深淺、濃淡繪出由不同色塊、寬窄線條和彩色符號構(gòu)成的圖例，彩色用地圖例一般采用的顏色是：

①熟褐色表示工業(yè)用地及工廠；

②紫色表示倉庫用地；

③紅色表示公共建筑物；(黨政機關(guān)、大中專學?？勺⑸衔淖?

④白色表示道路廣場；

⑤藍色表示河、湖、水面；

⑥褐色表示鐵路、鐵路站場；

⑦灰色表示飛機場、停車場等交通運輸設(shè)施用地；

⑧綠色表示各種綠帶、果園、苗圃、農(nóng)田、菜地和牧場。

2)工程設(shè)施圖例

工程設(shè)施圖例也分為單色圖例和彩色圖例。

(1)單色工程設(shè)施圖例包括用地分析圖例、工程設(shè)施及其構(gòu)筑物圖例和各類工程管線圖例等，主要供繪制城市用地分析圖及有關(guān)工程設(shè)施規(guī)劃圖使用；

(2)彩色工程設(shè)施圖例習慣用色：黑色表示道路、鐵路、橋梁、涵洞；藍色表示水塔、水閘、泵站等；藍色表示給水管線；綠色表示雨水管線；褐石色表示污水管線；紅色表示電力電信管線；黑色、灰色、黃色表示工業(yè)管線。

上述各種彩色圖例在實際繪圖中可不必強求與參考圖例上的色彩及濃淡完全一致，應(yīng)視其內(nèi)容、表現(xiàn)的重點和整體構(gòu)圖的色調(diào)來決定，如公共建筑用紅色來表示，它可以是棗紅、朱紅、粉紅等，只要屬于紅色系列即可。每張圖使用的圖例多少不限。為便于識讀，一般應(yīng)在總圖的左下角或其他位置標示出本圖使用的各種圖例。

用計算機繪制規(guī)劃圖，其色彩圖例的顏色，待新標準頒布后執(zhí)行。

單色圖例和彩色圖例的各項是一一對應(yīng)的，在適用范圍、表達 *** 上完全相同，只是顏色不同。 二、其他 1)圖名 圖名即圖紙的名稱(大標題)。 在規(guī)劃圖上沒有標題欄、會簽欄等。圖名一般橫寫在圖紙的上方或其他適宜的位置。通常采用仿宋體字、黑體字或隸書書寫。字體較大，一般大于14號字，大小要與圖幅幅面協(xié)調(diào)。顏色一般與圖紙邊框用色相同，參見本節(jié)所附各規(guī)劃圖。

2)圖箋 標明圖紙編繪的單位和時間，一般放在圖紙的右下角。 3)風向玫瑰圖 表示該城市主導(dǎo)風向和風向頻率等，一般應(yīng)放在圖紙的右上角。 4)比例尺和比例 規(guī)劃圖上一般應(yīng)畫比例尺，并注上比例數(shù)字。一般放在右上角風向玫瑰圖下邊，也可放在圖幅內(nèi)的其他位置。 5)規(guī)劃年度 說明實施規(guī)劃期限，一般在規(guī)劃總圖和近期建設(shè)圖上標注，如1995~2010。

怎樣查到某個城市規(guī)劃圖?

以廈門為例：

1、在瀏覽器中輸入當?shù)匾?guī)劃局，并點擊進入官網(wǎng)。

2、進入官網(wǎng)后，點擊政務(wù)公開。

3、進入政務(wù)公開選項后，點擊規(guī)劃公示。

4、找到需要的公示規(guī)劃圖，點擊查看結(jié)果。

5、接下來在新出現(xiàn)的界面中就可以看到城市規(guī)劃圖了。

地名規(guī)劃編制標準

法律分析：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民 *** 應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民 *** 根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民 *** 鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。

城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法

之一章　總則之一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條　控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條　控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)。

國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。第四條　控制性詳細規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費應(yīng)當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條　任何單位和個人都應(yīng)當遵守經(jīng)依法批準并公布的控制性詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合控制性詳細規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反控制性詳細規(guī)劃的行為。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。第七條　城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民 *** （以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)）應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第八條　編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當綜合考慮當?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、局部與整體、發(fā)展與保護的關(guān)系。第九條　編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條　控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。第十一條　編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃，可以根據(jù)本地實際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當調(diào)整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標。第十二條　控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當在 *** 信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條　控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當制訂控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進行土地儲備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十四條　控制性詳細規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審批第十五條　城市的控制性詳細規(guī)劃經(jīng)本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民 *** 備案。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民 *** 備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 報上一級人民 *** 審批。

城市的控制性詳細規(guī)劃成果應(yīng)當采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條　控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會。審查通過后，組織編制機關(guān)應(yīng)當將控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結(jié)果報審批機關(guān)。第十七條　控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當自批準之日起20個工作日內(nèi)，通過 *** 信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。

淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)等活動。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊如何看本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu)，負責指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 和國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。第四條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。第五條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)范、標準，結(jié)合實際，制定本地城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)技術(shù)規(guī)定，報同級人民 *** 批準后實施。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第六條　市、縣人民 *** 負責組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，并將編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）本市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議、省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批如何看本地的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制；

（二）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市人民 *** 審批；

（三）縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議后，報市人民 *** 審批，并報省人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？h域內(nèi)的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議后，報縣人民 *** 審批，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

規(guī)劃編制時應(yīng)當劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和藍線、綠線、紫線、黃線等范圍，并制定空間管理措施。第八條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制、審批和備案：

（一）市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民 *** 備案；

（二）縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民 *** 批準后，報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市人民 *** 備案；

（三）其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民 *** 報市人民 *** 審批；隸屬于縣的，報縣人民 *** 審批。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，以上一層級規(guī)劃為依據(jù)，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)一使用國家測繪基準體系的測繪成果。第十條　有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位提供勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。第十一條　市、縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報本級人民 *** 審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條　市人民 *** 應(yīng)當組織編制八公山、舜耕山、上窯山等風景區(qū)的保護規(guī)劃。

風景區(qū)的核心區(qū)內(nèi)禁止任何項目建設(shè)。風景區(qū)的保護控制區(qū)內(nèi)確需新建項目的，應(yīng)當由市人民 *** 組織聽證；市人民 *** 決定建設(shè)的，應(yīng)當報市人民代表大會常務(wù)委員會審查決定。

風景區(qū)周邊的建設(shè)，應(yīng)當充分考慮自然山體輪廓線，采取低密度開發(fā)模式，嚴格控制建筑高度。