杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)

之一章　總 則之一條　為2017城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)2017城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應當遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、市域總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。第三條　城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

編制風景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃和在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動應當遵守有關(guān)風景名勝區(qū)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應當尊重城鄉(xiāng)歷史和城鄉(xiāng)文化，保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護，做好受保護歷史文化遺產(chǎn)的維護和使用工作。第五條　市人民 *** 應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的生態(tài)帶的保護，確保區(qū)域社會、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

縣級以上人民 *** 應當加強對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)綠帶、森林公園、濕地等關(guān)鍵性生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護，妥善處理近期建設(shè)與長遠發(fā)展、自然資源保護與合理開發(fā)利用的關(guān)系。第六條　縣級以上人民 *** 應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃加強對重要水域及飲用水源、防洪排澇設(shè)施和水生態(tài)的保護，保障供水、防洪和水功能區(qū)的安全，積極發(fā)揮水系的城鄉(xiāng)生態(tài)調(diào)節(jié)、景觀美化、游覽觀光等作用。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行集中領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

縣級以上人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責承擔有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)上接受市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導與監(jiān)督。

縣級以上人民 *** 有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應當按照各自職責，協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第八條　各級人民 *** 應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第九條　各級人民 *** 和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。第十條　鼓勵采用先進的科學技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報本級人民 *** 批準后執(zhí)行。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照計劃進行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃由市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并使用坐標系、高程系統(tǒng)一的地形圖。第十二條　杭州市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批。

市人民 *** 組織編制的杭州市城市總體規(guī)劃，在報省人民 *** 審批前，應當先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由市人民 *** 研究處理，研究處理情況應當及時報告市人民代表大會常務(wù)委員會。

市人民 *** 報送杭州市城市總體規(guī)劃，應當將市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第十三條　市人民 *** 組織編制市域總體規(guī)劃，報省人民 *** 審批。

縣（市）人民 *** 組織編制縣（市）域總體規(guī)劃，經(jīng)市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。

縣（市）域總體規(guī)劃編制后，可以不再單獨編制城市總體規(guī)劃或者縣（市）人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。第十四條　縣（市）人民 *** 所在地鎮(zhèn)以外其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報縣（市）人民 *** 審批。第十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育及歷史建筑保護、生態(tài)和水系保護等涉及空間布局與利用的專項規(guī)劃，由市、縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)主管部門組織編制，報本級人民 *** 審批。 法律、行政法規(guī)對專項規(guī)劃的編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

控制性詳細規(guī)劃應當落實各類專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)

之一章　總 則之一條　為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建設(shè)生態(tài)文明城市，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，適用本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng) *** 所在地規(guī)劃。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循以下原則：

（一）貫徹生態(tài)文明理念，人文和諧，合理布局，構(gòu)建山水林城相融合的城市特色；

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；

（三）節(jié)約用地，集約發(fā)展，促進人口、資源、環(huán)境相統(tǒng)一；

（四）科學決策，公開透明，公眾參與，強化監(jiān)督。第四條　市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，具體負責市轄各區(qū)和市人民 *** 規(guī)定區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民 *** 相關(guān)部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)、居（村）委會應當協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并且對重要城鄉(xiāng)規(guī)劃進行論證、審查。第六條　經(jīng)依法批準并且公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個人都應當嚴格遵守，服從規(guī)劃管理。第七條　各級人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。財政和審計部門應當加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第八條　本市應當有計劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第九條　貴陽市城市總體規(guī)劃由貴陽市人民 *** 組織編制，經(jīng)省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批。

清鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃、省人民 *** 確定鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。

縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制，由市人民 *** 審批，報省人民 *** 備案。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十條　貴陽市、清鎮(zhèn)市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民 *** 備案。

縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃?？刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)縣人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民 *** 備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃由所在地的鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制?？刂菩栽敿氁?guī)劃報上一級人民 *** 審批。第十一條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十二條　在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應當根據(jù)需要編制專項規(guī)劃，與控制性詳細規(guī)劃相銜接。

專項規(guī)劃由相關(guān)行政主管部門組織編制，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門進行技術(shù)評審后報市、縣（市）人民 *** 審批。第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制控制性詳細規(guī)劃的過程中，對下列區(qū)域應當進行城市設(shè)計，報本級人民 *** 審批后，納入控制性詳細規(guī)劃管理：

（一）城市主要道路、河道兩側(cè)；

（二）火車站、機場、城市廣場周邊以及客運交通樞紐等城市重要節(jié)點；

（三）文物保護區(qū)、歷史街區(qū)以及重點旅游區(qū)；

（四）市、縣（市）人民 *** 規(guī)定的其他重要區(qū)域。第十四條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準、技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)標準，采用統(tǒng)一的坐標系、高程系、地形圖和符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料，并且按照規(guī)定的內(nèi)容和深度編制。

編制單位使用基礎(chǔ)資料涉及國家秘密的，應當依法予以保密。

南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)

之一章　總則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關(guān)建設(shè)活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條　編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持以人為本，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則，注重科學性、前瞻性和可操作性。

任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其設(shè)立的派出機構(gòu)具體承擔轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門按照各自職責，做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第六條　各級人民 *** 應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報市人民 *** 批準后執(zhí)行。第八條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)委托實施規(guī)劃許可。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并綜合考慮地質(zhì)災害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結(jié)論。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，由省人民 *** 審查同意后報國務(wù)院審批。第十一條　片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民 *** 審批后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民 *** 備案。

需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條　鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下，由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 或者街道辦事處組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃，應當報本級人民 *** 審批。

有關(guān)單位組織編制的專項規(guī)劃，應當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術(shù)審查后，會同相關(guān)單位報市人民 *** 審批。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民 *** 可以根據(jù)城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，依法公開征求意見后，報市人民 *** 審批。重要地塊的范圍由市人民 *** 確定，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十六條　城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計，其他地段或者地塊可以編制城市設(shè)計。總體城市設(shè)計是城市總體規(guī)劃的組成部分。重點地區(qū)城市設(shè)計應當報市人民 *** 批準。其他地段或者地塊的城市設(shè)計，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。第十七條　市、鎮(zhèn)人民 *** 應當依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

市、鎮(zhèn)人民 *** 應當根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和保障性住房的建設(shè)。第十八條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位，應當具有相應資質(zhì)等級。組織編制機關(guān)應當以 *** 采購的方式選擇編制單位。

編制單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術(shù)要求進行編制。

未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，編制單位不得將規(guī)劃內(nèi)容公開或者另作他用。