南京市城市規(guī)劃條例實施細則(2007)

之一章　總則之一條　為了加強城市規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細則。第二條　制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建各項建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細則。第三條　南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

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區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細則規(guī)定的權(quán)限負責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。第四條　市規(guī)劃管理部門可以按照行政許可法的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)委托區(qū)、縣規(guī)劃管理部門或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則他行政機關(guān)實施規(guī)劃許可。第二章　城市規(guī)劃的制定第五條　市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，適時對城市規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整或者修訂。

城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關(guān)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責(zé)。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。

城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對分區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織對分區(qū)規(guī)劃進行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報市人民 *** 備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。第六條　市區(qū)、縣域內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門組織編制，報市、縣人民 *** 審批。

控制性詳細規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細則。

控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責(zé)。其中，對總則的強制性內(nèi)容進行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性內(nèi)容以及執(zhí)行細則進行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批?？倓t的強制性內(nèi)容由市人民 *** 確定。第七條　修建性詳細規(guī)劃由區(qū)縣人民 *** 、相關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設(shè)計要點。

城市環(huán)境風(fēng)貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會同區(qū)縣人民 *** 、相關(guān)部門共同組織編制。第八條　市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。

特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市人民 *** 審批。風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃的審批，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條　與城市規(guī)劃有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門組織編制。

編制專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。第十條　承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)招投標的規(guī)定。

規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求開展規(guī)劃編制工作。第十一條　對總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織論證并征求公眾意見。第十二條　對編制完成的城市規(guī)劃項目成果，組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及修建性詳細規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布。第三章　建設(shè)工程的選址和布局第十三條　各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。第十四條　建設(shè)項目依法實行審批制的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在立項前參與有關(guān)選址工作。項目審批管理部門在審批項目建議書時，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃管理部門的意見?？尚行匝芯繄蟾鎴笳埮鷾蕰r，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。第十五條　對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)選址意見書：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）需編制可行性研究報告的；

（三）需改變土地使用性質(zhì)的；

（四）位于城市紫線范圍內(nèi)的；

（五）其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則他依法需要申領(lǐng)選址意見書的。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)

之一章　總　則之一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細規(guī)劃和其他規(guī)劃。

前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計等法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當(dāng)遵循 *** 組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條　市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。

有關(guān)行政主管部門、市轄區(qū)人民 *** 、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項，為市人民 *** 規(guī)劃決策提供依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及其專業(yè)委員會的組成、議事規(guī)則由市人民 *** 另行制定。

縣（市）人民 *** 可以根據(jù)需要設(shè)立本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。第八條　市和縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的要求，推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，推進行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計劃進行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）市行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制縣（市）域總體規(guī)劃；

（三）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分別編制分區(qū)規(guī)劃；

（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制次區(qū)域規(guī)劃；

（五）市中心城區(qū)及外圍組團、縣（市）中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細規(guī)劃；

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團的鎮(zhèn)可以不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。

風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護規(guī)劃的，不再單獨編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條　城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制。

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內(nèi)容，劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護紅線。第十二條　分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。

編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)，提出分區(qū)控制內(nèi)容，深化落實城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護紅線，劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求，確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級配置標準以及重大設(shè)施布局方案。第十三條　次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護目標，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》的通知

之一章　總則之一條　為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則的內(nèi)容和深度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細則。第二條　本細則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。第三條　本細則是和《城市規(guī)劃編制辦法》配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃除遵守本細則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定。第四條　城市規(guī)劃設(shè)計成果一般由三部分組成：

（一）規(guī)劃文本：表達規(guī)劃的意圖、目標和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準確、肯定、含義清楚。

（二）規(guī)劃圖紙：用圖象表達現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃設(shè)計單位名稱和技術(shù)負責(zé)人簽字。

規(guī)劃圖紙表達的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。

（三）附件：包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。第二章　總體規(guī)劃第三章　總體規(guī)劃階段的各項專業(yè)規(guī)劃第四章　分區(qū)規(guī)劃第五章　控制性詳細規(guī)劃第六章　修建性詳細規(guī)劃

無錫市城市規(guī)劃管理實施細則

之一章　總則之一條　為加強城市規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，保證城市規(guī)劃的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）、《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《江蘇省實施辦法》）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。第二條　在無錫市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施辦法》和本實施細則。第三條　無錫市城市規(guī)劃區(qū)包括中心城規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)。中心城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)的具體范圍根據(jù)江蘇省人民 *** 批準的無錫市城市總體規(guī)劃確定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則；近郊規(guī)劃區(qū)的具體范圍為馬山區(qū)，郊區(qū)在中心城規(guī)劃區(qū)以外的部分，太湖風(fēng)景名勝保護區(qū)的梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)、錫惠景區(qū)、馬山景區(qū)，水源保護區(qū)等。

江陰市、宜興市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民 *** 在城市總體規(guī)劃中確定。第四條　無錫市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是無錫市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）具體負責(zé)并指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實施管理；

（三）參與各縣（市）屬于國家和省、市批準的建設(shè)項目的選址和可行性研究；

（四）負責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計和測繪單位的資質(zhì)審查，并對城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘察與測繪實行統(tǒng)一管理；

（五）查處城市規(guī)劃違法案件。第五條　各縣（市）規(guī)劃行政主管部門受無錫市規(guī)劃管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主管轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

崇安、北塘、南長、郊區(qū)、馬山五個區(qū)規(guī)劃管理部門業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)授權(quán)，分管各區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。第六條　無錫市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范，按無錫市人民 *** 批準的《無錫市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二章　城市規(guī)劃的制定第七條　無錫市城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃三個階段編制。第八條　城市總體規(guī)劃應(yīng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模；城市主要建設(shè)標準和定額指標；城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)；各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市分區(qū)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定城市土地利用和使用性質(zhì)，人口分布與密度，建設(shè)用地的容量等控制指標，主要公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的位置和控制范圍。

城市詳細規(guī)劃應(yīng)以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)地區(qū)內(nèi)各項建設(shè)作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，可以編制控制性詳細規(guī)劃，以控制用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。對于當(dāng)前要進行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細規(guī)劃，以直接指導(dǎo)各項建設(shè)工程的設(shè)計。第九條　城市規(guī)劃實行分級審批。

無錫市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 負責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民 *** 審批。

城市各項專業(yè)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織各專業(yè)主管部門按照城市總體規(guī)劃的要求編制，經(jīng)市規(guī)劃局審查后，報市人民 *** 審批。

城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃局負責(zé)組織編制，報市人民 *** 審批。其中，近期建設(shè)規(guī)劃須報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，每五年編制一期。

城市詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制；重要的詳細規(guī)劃須報市人民 *** 審批。

江陰市、宜興市城市總體規(guī)劃及省人民 *** 指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣（市）人民 *** 負責(zé)組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民 *** 審批，并報市人民 *** 備案。

無錫市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)屬無錫縣人民 *** 行政管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，由無錫縣人民 *** 按照城市總體規(guī)劃的要求負責(zé)組織編制，經(jīng)縣人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報市人民 *** 審批。

中心城規(guī)劃區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)詳細規(guī)劃，由所屬縣、區(qū)規(guī)劃管理部門根據(jù)分區(qū)規(guī)劃組織編制，報市規(guī)劃局審批。第十條　市人民 *** 可以根據(jù)城市發(fā)展需要，對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，同時報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民 *** 備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民 *** 審批。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計等方面發(fā)生了改變。《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制細則，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

*** 市城市規(guī)劃條例實施細則

之一章　總則之一條　為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃順利實施，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境和諧發(fā)展，根據(jù)《 *** 市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際，制定本細則。第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，制定、實施城市規(guī)劃及新建、改建、擴建各項建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細則。第三條　市國土資源規(guī)劃管理部門是本市城市規(guī)劃行政主管部門，主要負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)。

堆龍德慶縣國土資源規(guī)劃管理部門根據(jù)權(quán)限負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、村（居委會）應(yīng)當(dāng)積極配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。第四條　建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、準確性負責(zé)。第二章　城市規(guī)劃的編制管理第五條　城市規(guī)劃應(yīng)與城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、集約節(jié)約用地、促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境和諧快速發(fā)展和有利于提高城市經(jīng)營水平、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為原則。第六條　市國土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和本市社會經(jīng)濟發(fā)展情況，確定年度城市規(guī)劃編制計劃。第七條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，適時進行動態(tài)調(diào)整或者修訂。

城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關(guān)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂工作由原組織編制部門負責(zé)。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。

市國土資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，及時組織對分區(qū)規(guī)劃進行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報市人民 *** 備案，修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按原報批程序報批。第八條　控制性詳細規(guī)劃由市國土資源規(guī)劃管理部門組織編制，報市人民 *** 審批。

市國土資源規(guī)劃管理部門依據(jù)調(diào)整或者修訂后的上位規(guī)劃，及時組織對控制性詳細規(guī)劃進行調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂后的控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整內(nèi)容備案或者按原報批程序報批。第九條　修建性詳細規(guī)劃由建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)當(dāng)取得市國土資源規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制要點。

城市環(huán)境風(fēng)貌地段、歷史文化街區(qū)及其他重要地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市國土資源規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市國土資源規(guī)劃管理部門會同其他相關(guān)部門共同組織編制，報市人民 *** 審批。

其他修建性詳細規(guī)劃由市國土資源規(guī)劃管理部門審批。第十條　有關(guān)專業(yè)主管部門編制專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并應(yīng)取得市國土資源規(guī)劃管理部門的規(guī)劃編制要點，其編制成果經(jīng)市國土資源規(guī)劃管理部門綜合協(xié)調(diào)后，由編制部門會同市國土資源規(guī)劃管理部門按規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。第十一條　市人民 *** 確定的城市重要地區(qū)和地段，應(yīng)當(dāng)進行以城市空間和景觀環(huán)境為主要內(nèi)容的城市設(shè)計。第十二條　規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的規(guī)定。

規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)市國土資源規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制要點編制規(guī)劃，編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重保障社會公眾利益，少占或者不占肥力較好的耕地，防止環(huán)境破壞及熱島效應(yīng)等公害。第十三條　除涉及國家秘密的以外，城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會予以公布。第三章　城市規(guī)劃的實施管理第十四條　城市規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自更改，土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整片開發(fā)的原則。第十五條　各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。第十六條　項目可行性研究報告報請批準時，必須附有市國土資源規(guī)劃管理部門的選址意見書。第十七條　住宅建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。新建居住區(qū)的規(guī)模，應(yīng)按照居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團的標準設(shè)置。建成區(qū)內(nèi)已建的居住組團、居住小區(qū)應(yīng)在條件允許的情況下進行成片規(guī)劃改造；嚴格控制已建居住小區(qū)的零星改造，禁止插建；嚴格控制獨院式低密度住宅的建設(shè)。