城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級 *** 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市 *** 關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學(xué)科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的適用范圍

《在中國市長協(xié)會第三次代表大會上的講話》中指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃“是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作，促進城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境”。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)、促進土地科學(xué)使用為基礎(chǔ)、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

2分類編輯

按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù)，其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化，也是 *** 指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目，安排 *** 投資和財政支出預(yù)算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實?？缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。

國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。

3法律編輯

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》[1] 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

內(nèi)容：

之一章　總　則

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章　監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附　則

4工作原則編輯

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級人民 *** 根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項建設(shè)。一般工作原則包括：

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前我國正處在加速城市化的時期，即面臨難得的歷史機遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會、經(jīng)濟矛盾凸顯，對 *** 的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃是 *** 實施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進社會、經(jīng)濟、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問題的出發(fā)點，也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實際出發(fā)、因地制宜

從實際出發(fā)就是從我國的國情出發(fā)，從城市的市情出發(fā)。近年來，雖然我國的發(fā)展取得了長足的進步，國民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升，但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變，仍屬于發(fā)展中國家，這就是我國的基本國情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定，都必須從這個基本國情出發(fā)，符合國情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點。我國幅員遼闊，城市眾多，各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟、社會發(fā)展程度差別很大，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單地采用統(tǒng)一的模式，必須針對市情提出切實可行的規(guī)劃方案。

從根本上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的更大成果，對于國外的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計范例，也應(yīng)從我國的實際情況出發(fā)，吸收其精髓實質(zhì)，而不是盲目追求它的標(biāo)準和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中，脫離實際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn)，《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）中對這些現(xiàn)象提出了嚴肅的批評。要把堅持實用、經(jīng)濟的原則和美的要求有機地結(jié)合起來，力爭少花錢多辦事、辦好事。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會的要求，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系

我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策，也是我國的長遠利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的要求，對于每項城市用地必須認真核算，在服從城市功能上的合理性、建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展活動的演講稿

同志們：

從XX年編制城鄉(xiāng)規(guī)劃講話我市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今編制城鄉(xiāng)規(guī)劃講話，已近兩年。兩年來，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機遇，積極破解各種新矛盾、新問題，加速磨合，加快發(fā)展，三個文明建設(shè)取得編制城鄉(xiāng)規(guī)劃講話了顯著成績，呈現(xiàn)出六個特點：一是綜合實力實現(xiàn)了新提升；二是發(fā)展后勁有了新增強；三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開了新框架；四是資源整合產(chǎn)生了新成效；五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高；六是鎮(zhèn)村干部隊伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過頭來看一看，在同樣的形勢、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃講話我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點抓手在哪里編制城鄉(xiāng)規(guī)劃講話？這是全市市鎮(zhèn)兩級干部必須深入思考的問題。今天，市委、市 *** 在金港鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場會，主題十分明確，就是要在新的形勢、新的目標(biāo)、新的要求下，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新突破。可以講，這是在關(guān)鍵的時間，開的一次十分重要的會議，意義非同一般。

最近一段時間，我短平快式地對各鎮(zhèn)進行調(diào)研，就一直在思考一個問題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對嚴峻的宏觀形勢，面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級黨委、 *** 、總公司，應(yīng)該如何面對現(xiàn)實、著眼未來，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟國際化，切實加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個問題帶給大家，希望通過此次會議，發(fā)動大家一起研究、思考并解決好這個問題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項目、標(biāo)準型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽了根法書記的專題發(fā)言，通過實地“看”、“聽”、“議”，大家一定感觸很深，震動很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時間里，金港鎮(zhèn)在以根法書記為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時俱進弘揚張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機制，走出了一條符合金港特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實踐證明，新思路，才有新出路、新作為；重實干，才能有實效、出實績。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會議的總要求，就是要突出“一個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三個集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。

下面，我就各個鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機遇的過程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點要求，然后再請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進一步激發(fā)率先發(fā)展的動力，要爭先進位，攀高比強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢下，就越是要弘揚張家港精神，樹立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個道理。作為改革開放的先行區(qū)，我們既較早地迎來了“發(fā)展黃金期”，也先行進入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目?，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭先的銳氣，堅持加快發(fā)展不停步，堅持率先發(fā)展不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重擔(dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實力、名次“重新洗牌”的良機，始終把爭先進位貫穿于各項工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強勢。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐，把解放思想的`成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

近兩年來，我市各鎮(zhèn)（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展，縱向比形勢喜人，去年全市8個鎮(zhèn)中已有4個鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破300億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破30億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國排名前10位的強鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強化不進則退、慢進也是退的憂患意識，敢于否定自我、敢于超越自我的進取意識，銳意進取、敢為人先的率先意識，以更

高的目標(biāo)定位，更高的工作標(biāo)準，開展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標(biāo)，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰加快發(fā)展的辦法多；不圖形式圖實績，看誰富民興鎮(zhèn)的貢獻大；不爭是非增后勁，看誰搶抓機遇的本領(lǐng)強，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭先的生動局面。

二、進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實，既看到自身與先進相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢和潛力，從而在工作中揚長補短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來是一個沉重的“負擔(dān)”，在金港卻變成了一個工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實現(xiàn)了“離島上岸”，進入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財力匱乏難發(fā)展時，金港標(biāo)準型廠房建設(shè)卻在快速推進。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢是挖掘和發(fā)揮出來的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實，社會資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，另一方面要主動與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位；錦豐鎮(zhèn)的特點是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動；樂余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動作用；鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢頭；南豐鎮(zhèn)要研究主動接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時，要研究主動接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問題；農(nóng)場管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來，不斷增強發(fā)展后勁。沒有經(jīng)濟，就沒有一切；沒有投入，就沒有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，要以招商引資為重點。我們要在全省乃至全國爭先進位，實現(xiàn)“兩個率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項目開工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴大會議還要搞一次大的現(xiàn)場交流活動，到時，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）都能拿出好的項目、新的亮點來看、來比。

三、進一步突出集約發(fā)展的重點，要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅克難。

兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平?，F(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，更要提升開發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進“三個集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對全市各鎮(zhèn)是一個很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會議要解決的重點問題。目前，金港鎮(zhèn)80%以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準型廠房16萬平方米，到年底累計建成面積有望突破80萬平方米；鎮(zhèn)區(qū)人口（包括外來人口）已達到20余萬人，城鎮(zhèn)化率提高至60 %；一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達到了1.2萬人以上。各鎮(zhèn)（區(qū)）可以結(jié)合自身實際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個集中”做一些深入思考。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準建設(shè)園區(qū)。對于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴格按照投資強度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對符合要求的項目要爭取早開工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機制，很好地發(fā)揮并調(diào)動各方面（鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個人）的積極性，引導(dǎo)鼓勵社會資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進度。尤其要根據(jù)市場需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準型廠房的設(shè)計建設(shè)，降低投資成本和運營成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動、加快推進農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市 *** 對農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強。二是農(nóng)民集中居住一定要堅持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運動”的原則，循序漸進、先易后難，成熟一個建設(shè)一個。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過金港的安置小區(qū)。

四、進一步落實惠民發(fā)展的舉措，要以人為本，講求實效。

近年來，隨著城市化、工業(yè)化和國際化進程的加快，廣大群眾得到的實惠不斷增多。比如，楊舍鎮(zhèn)積極配合市區(qū)建設(shè)，加大拆遷力度，不僅在城市現(xiàn)代化建設(shè)中立了大功，而且認真安置失地農(nóng)民就業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，既增加了地方財力，又促進了群眾增收。全面實現(xiàn)小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，重點、難點是增加群眾收入。我們要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，確立以人為本、富民優(yōu)先的發(fā)展理念，緊緊依靠工業(yè)化來致富群眾，依靠城市化來帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建群眾增收的長效機制。

一要找準切入點，切實破解“三農(nóng)”難題。農(nóng)民想什么，農(nóng)村干什么，農(nóng)業(yè)抓什么，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任何時候都要心中有數(shù)，只有這樣，才能有效維護農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，尤其要創(chuàng)新思路，深化完善農(nóng)村“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織合作），充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的思路，真正做到該給的給到位、該減的減到底、該放的放到邊，使農(nóng)民得到長期的實惠；要重視進鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，使農(nóng)民成為社會文明進步成果的享受者。

二要抓住著力點，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是財力經(jīng)濟、就業(yè)經(jīng)濟、增收經(jīng)濟。金港這兩年可用財力不斷增加，與他們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是分不開的。各鎮(zhèn)要認真分析自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)化和城市化發(fā)展，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育經(jīng)濟新的增長點，切實提高群眾資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。比如，我市工業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達，可以在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域大膽突破；比如，有的地方外來務(wù)工人員較多，可在完善商貿(mào)服務(wù)以及打工樓建設(shè)方面大膽突破；有的可依托規(guī)模企業(yè)，采取多元投資、配套延伸等多種形式提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，等等。

五、進一步增強和諧發(fā)展的合力，同心同德，再創(chuàng)輝煌。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的大背景下，鎮(zhèn)一級在落實政策、推進改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的任務(wù)日益繁重，全市上下必須同心同德，共同參與并全力支持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作。

一要從機制創(chuàng)新入手，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。形勢在不斷變化，工作標(biāo)準在不斷提高，這就要求各鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上、組織經(jīng)濟社會發(fā)展上也要不斷創(chuàng)新、全面提升。要研究并鎮(zhèn)后管理方式、運行方式的創(chuàng)新，不斷改進和完善考核制度、激勵措施，形成一種良性互動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機制。

二要從最基層抓起，配優(yōu)配強村組干部。今年，要圓滿完成較高水平小康、全社會小康、全方位小康三個層面的建設(shè)任務(wù)，核心在鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。需要我們的村組干部從源頭抓起，從基礎(chǔ)做起。一個鎮(zhèn)，如果村組干部隊伍的素質(zhì)提高了、水平上去了，我們的工作才能有抓手，發(fā)展才能有活力，穩(wěn)定才能有保障。

三要從排憂解難做起，優(yōu)化機關(guān)服務(wù)。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度日益加大的形勢下，市級機關(guān)各部門對農(nóng)村基層干部要多理解，多關(guān)心，多支持，要認真研究如何為基層挑擔(dān)子，解難題，以實實在在的行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，尤其要把握好三條原則：一是集中精力。就是要聚精會神抓發(fā)展，齊心協(xié)力謀率先。二是嚴肅紀律。就是要嚴格各項制度，扎實工作作風(fēng)。三是提高效率。就是要雷厲風(fēng)行抓落實，全力開創(chuàng)各項工作新局面。

同志們，今天的會議既是一次學(xué)習(xí)金港經(jīng)驗的現(xiàn)場交流會，更是一次推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的落實會。在今后的工作中，各鎮(zhèn)各部門要進一步解放思想，與時俱進，銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路、新辦法，

全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大貢獻！

城市建設(shè)者演講稿

城市的建設(shè)者，是那群默默流著汗，流著血的測量、建設(shè)人員。下面是我為你整理的幾篇城市建設(shè)者演講稿，希望能幫到你喲。

城市建設(shè)者演講稿篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們、朋友們：

下午好!

帶著期盼，帶著渴望，我們手挽手、心連心，在這個陽光明媚、春意盎然的季節(jié)里，隆重舉辦此次演講比賽，我們是在向黨和人民保證：以為人民服務(wù)的決心，立足本職工作，在平凡中創(chuàng)造輝煌。

我是交通城建局推薦的演講者，我叫宋利，我演講的題目是：《立足本職工作，在平凡中創(chuàng)造輝煌》。

朋友們，當(dāng)您在工作之余，閑瑕之時，與家人一起徜徉在我們美麗的高新區(qū)，暢游在一座座綠樹成蔭、鮮花盛開的花園里，您一定會醉心于身邊如詩如畫的美景吧?您看，文明小區(qū)、廣場雕塑、音樂噴泉、神奇般地映入我們的眼簾;四通八達的道路、鱗次櫛比的樓群、入夜的霓虹，更是亮出了高新區(qū)卓越的豐姿。

日新月異的高新區(qū)自20XX年成立，已經(jīng)走過了18個年頭，特別是進入新世紀以來，始終保持著主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長30%快速發(fā)展勢頭，多項工作已成為全市的排頭兵。高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品分別占全市的32%和31。5%;華蘭生物、新飛電器、娃哈哈、科隆集團、高遠路業(yè)等一個又一個享譽國內(nèi)外的企業(yè)伴隨著高新區(qū)的成長不斷發(fā)展壯大;建成面積從xx平方公里擴展到xx平方公里，華蘭大道、道清路……一條條大道展新姿;金龍花園、森林半島……一個個商住小區(qū)拔地而起;新一中、科技學(xué)院……教育園區(qū)已初具規(guī)模。高新區(qū)已經(jīng)形成了電子電器、生物新醫(yī)藥、汽車零部件、特色裝備和食品飲料等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并以其獨特的區(qū)位，完善的配套，高效的服務(wù)，優(yōu)美的環(huán)境，成為支撐全市發(fā)展的中堅力量。這些耀眼成就的背后，總是有我們?nèi)w高新區(qū)人的無私奉獻。雨果曾說過：“花的事業(yè)是尊貴的，果實的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因為葉的事業(yè)是平凡而謙遜的?！?/p>

高新區(qū)就像一個百花爭艷的大花園，作為一個個普通的城市建設(shè)者，就是這花園中樸實無華的葉。雖然沒有華麗的詞藻，沒有絢麗的光圈，亦沒有驕人的成就。他們的名字平平凡凡，他們的相貌普普通通，但他們不畏勞苦、無私奉獻，每天默默無聞的擔(dān)負著人民賦予的重任，在自己平凡的崗位上滿腔熱忱、盡職盡責(zé)、任勞任怨的耕耘著。他們中不僅有建筑工程師、工程設(shè)計人員、技術(shù)管理人員，更有許多奮戰(zhàn)在之一線的工人。他們共同組成了一個愛崗敬業(yè)、團結(jié)奉獻的集體，為城市建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻，把自己的理想、青春和汗水都奉獻給了高新區(qū)。烈日下，他們種下綠樹、植下綠草，也種下了高新區(qū)的文明和風(fēng)尚;風(fēng)雨中，他們清理明溝、疏通暗渠，編織著水清岸綠的夢想;工地上，他們正揮汗如雨，構(gòu)筑心目中最美麗的城市藍圖。

在高新區(qū)發(fā)展的道路上，還有很多其他平凡的人在舍小家、顧大家，在自己的崗位上用心揮灑平凡，他們只想告訴我們：只要立足崗位，盡心盡力地做好本職工作，就能讓無數(shù)個普通匯聚成就非凡，無數(shù)個平凡集聚成就偉大。

涓涓細流雖小，卻能匯成江河湖海;河畔小草雖矮，卻能阻擋風(fēng)沙;路邊的石子雖然零碎不堪，卻能鋪成平坦大道。我們雖然平凡，但我們并不平庸，我們平凡的外表下藏有一顆炙熱的心，就讓我們品味平凡、感悟生活，用一份凡人的豁達去印刻厚實而閃光的生命軌跡。

在經(jīng)歷過20XX年的經(jīng)濟危機洗禮之后，我們高新區(qū)正處在新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，面對新的使命、新的挑戰(zhàn)，我時刻要求自己要以奮發(fā)昂揚的姿態(tài)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任感、使命感，增強大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立“我就是投資環(huán)境，我就是高新區(qū)形象”的工作理念，立足本職，加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，更好地為高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)自己的人生理想。城市如歌，奏響了新鄉(xiāng)每一天變動的優(yōu)美旋律。我們就是這個旋律的演奏者，我們以雙手托起高新區(qū)，我們用汗水澆灌新家園。朋友們，高新區(qū)的全體同仁們，讓我們攜手同行、發(fā)憤圖強，用 *** 燃燒的火紅歲月，與高新區(qū)共同奮進，與高新區(qū)一起鑄就輝煌的未來!

謝謝大家!

城市建設(shè)者演講稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們：

風(fēng)雨無情人卻有情，天地之間有道風(fēng)景。一個舉動可以折射出一份關(guān)心，一把小傘可以撐起一片溫馨。最美媽媽吳菊萍驚世一舉，最美司機吳斌忍痛一剎，最美爸爸黃小榮勇敢一躍，最美交警吳連表舍身一推，這些“最美現(xiàn)象”，已然成為浙江美麗的風(fēng)景，然而這些風(fēng)景的背后卻是那高度的社會責(zé)任感，卻是那無私奉獻的精神，卻是那一顆顆最美的心靈。最美的心靈，美在你的善行;最美的心靈，牽動萬人眼睛;最美的心靈，譜寫人間真情;最美的心靈，留下永恒背影!

在我的身邊，也有著這樣一群擁有美麗心靈的人，他們做的不是什么驚天動地的大事，不過是在平凡的生活中，一個普通的城建人做的最平常的事情，但這些點點滴滴卻匯聚成了無限的美麗，綻放在我們的身邊。

前年年底，富陽江南新城的重點工程——大橋南路綜合改造破土動工。在施工過程中遇到的更大問題就是“拆遷難”，當(dāng)大家都面有難色時，已從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，本該好好享受退后生活的原副局長王正達，卻主動請纓，兩鬢斑白的他沖在了做動遷工作的之一線。為了做好動遷戶的工作，他經(jīng)常騎著電動車奔波于大橋南路之間，有時一天要奔波十幾個來回。公路拓寬了，新城崛起了，而王局長的白發(fā)更多了，背也更駝了。

在江南新城的工作暫告一段落之時，王局長又投入到 *** 十大實事工程之一——背街小巷整治工作中去，這位58歲的老領(lǐng)導(dǎo)再一次一頭扎入到驕陽似火的工地上。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)施工進度比節(jié)點計劃慢時，立刻和有關(guān)科室工作人員當(dāng)場指出，并毫不留面子地批評了現(xiàn)場的施工人員。他就是這樣一個人，不管是工作還是生活上，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過飾非，不添油加醋，這就是他的做人準則。為了做好整治工作的前期調(diào)研，他經(jīng)常比單位的年輕人還跑得勤，在那些老舊小區(qū)經(jīng)常能看到王局長那寬厚的如大山般的背影。有好幾次，社區(qū)的工作人員拉住王局長的手讓他歇歇腳、喝口水、吃個工作餐，可他總是笑著說，我還有好幾個社區(qū)要去走訪，不麻煩你們了，話音未落就匆匆離去。

而就在今年5月，通常是之一個到辦公室上班的王局長，突然從人們的視線中消失了，打手機也關(guān)機。后來才知道，因為長年的辛勞工作，他患上了急性尿路結(jié)石，為人低調(diào)樸素的他，沒有和任何身邊同事說，就跑到醫(yī)院做了手術(shù)，他就是怕同事們要去醫(yī)院看望他。術(shù)后沒多久，他也沒在家好好休息，人們又在背街小巷整治工地上發(fā)現(xiàn)了那個熟悉的身影。有人問他：你這個年紀的人，已不在其位不謀其政，這么拼命還圖個啥?每當(dāng)他遇到這樣的問題時，也只是一笑了之。而我分明從他身上看到了四個字——“認真、敬業(yè)”。

春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。雖然王局長已年近退休年齡，但他依然在那平凡的崗位上持續(xù)散發(fā)著光和熱，而他的光和熱也將會不斷影響和激勵著周邊的人們，讓每個人的光和熱匯聚成住建局以勤為美的集體光輝!

20XX年一個冬天的傍晚，家住幸福北路的駱家珍老人經(jīng)多方打聽，找到我市市政園林管理局工程科徐紅軍的 *** ，告知其家中廁所管道堵塞，希望能盡快幫助解決。該工作雖然不在徐紅軍的職責(zé)范圍內(nèi)，但他還是自己先來到老人家中查看情況，到了老人家中發(fā)現(xiàn)，由于老兩口家的衛(wèi)生間管道堵塞已久，糞便污水已從地漏口倒灌進衛(wèi)生間，場面已慘不忍睹，發(fā)出的氣味令人作嘔。徐紅軍看到后，立即通知施工人員前來查找外面的排污管道，自己則拿起工具對座便池的下水道進行疏通，疏通時，不時有污物濺到他的身上，老人看到后連忙拿來毛巾給他擦拭，徐紅軍卻笑著說：“大媽，沒關(guān)系的，我們每天都和這些東西打交道，弄臟了回家沖個澡就好。”當(dāng)把污水排干后，徐紅軍考慮到老人家年紀大了，行動不方便，就隨手將廁所地面清理干凈。

事后，老人家為了表示感謝還特地寫了一封表揚信到住建局，信中有句話說道：徐同志對工作的認真負責(zé)，對群眾疾苦的關(guān)心，真是令人感動。徐紅軍得知自己受到群眾表揚后說：“其實自己是做了一件我們每個人都該做的事，我們的工作就是想群眾所想，急群眾所急，力所能及地為老百姓解決困難，辦好實事，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境!”這也是我們建設(shè)人為民辦事的宗旨。

徐紅軍同志就是這樣用工作的熱情贏得了單位和社區(qū)居民的信任與肯定，他沒有憾人高亢的豪言，沒有驚天動地的創(chuàng)舉，他有的只是在平凡的崗位上年復(fù)一年日復(fù)一日忘我的工作，為社區(qū)居民辦實事，辦好事。

浙江省委、宣傳部長葛慧君曾經(jīng)說過：一個人有了向善之心，才能充實自己的人生;一個社會有了向善的力量，才能變得和諧美好。我想說的是，有情何俱烏云滿天，有愛不畏道路艱險，如果我們每個城建人都擁有那高度的社會責(zé)任感，都擁有那無私奉獻的精神，都擁有那一顆顆最美的心靈，那我們就能把這個城市建設(shè)得更加美麗，就能為美麗杭州做出更大的貢獻，城建系統(tǒng)的最美現(xiàn)象就會遍地開花!最美的心靈，天空永遠放晴，最美的心靈，坦途順暢通行;最美的心靈，快樂無窮無盡，最美的心靈，生命永遠年輕!

謝謝大家!

城市建設(shè)者演講稿篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好!

今天我演講的題目是《大愛城建，幸福高臺》。

朋友，當(dāng)你驅(qū)車在嶄新的陽光大街行駛的時候，當(dāng)你領(lǐng)著孩子漫步在碧波蕩漾的黑河濕地的時候，你是否感受我們的生活正在幸福中徜徉，高臺的發(fā)展正在巨變中展翅飛翔。這里是魅力的沃土、這里是宜居的城市、這里是創(chuàng)業(yè)的家園。為實現(xiàn)“新高臺”跨越發(fā)展的新局面，我們揚帆立志;秉承著“新高臺”宜居創(chuàng)業(yè)的新理念，我們開拓遠航;置身于“新高臺”凝心聚力的大環(huán)境，我們 *** 滿懷!單絲不成線，獨木不成林。高臺新區(qū)的繁榮與振興離不開每一個建設(shè)局部門的奮斗和努力。

我們建設(shè)局全體干部職工在區(qū)委區(qū) *** 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高臺新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點，以打造實力、開放的高臺為綱領(lǐng)，以營造魅力、和諧的宜居環(huán)境為契機、以營造寬松、優(yōu)化的招商引資氛圍為目的，扎實開展城市建設(shè)管理工作，進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程，在高臺新區(qū)發(fā)展建設(shè)中貢獻著一切力量，鑄就著高臺的輝煌，這，就是我們城建人。

20XX年以來，高臺縣城市建設(shè)迎來新一輪建設(shè) *** ，高標(biāo)準規(guī)劃，大手筆建設(shè)，高質(zhì)量配套，我們城建人以“敢教日月?lián)Q新天”的膽識和氣魄，充分發(fā)揚“雷厲風(fēng)行、開拓進取、扎實苦干、爭創(chuàng)一流”的城建精神，克服了前所未有的困難，實現(xiàn)城建事業(yè)大發(fā)展。從大湖灣景觀帶到黑河濕地公園，到水之印廣場，再到玉陽國際大酒店，每一個重大項目的建成不僅改變了高臺的面貌，也實現(xiàn)了城市建設(shè)的跨越。

然而在這城市面貌巨大變化的背后，蘊涵著的是我們城建人辛勤耕耘的滴滴心血、殷殷汗水，還有那疲憊而不成寐的夢鄉(xiāng)。在黑河景觀帶到大湖灣旅游區(qū)的施工中，戰(zhàn)線長達5.8公里，面臨著施工環(huán)境復(fù)雜，冬季施工的惡劣條件，城建人冒著凜冽的寒風(fēng)，采用超常規(guī)先進防水措施，全天候守護在施工現(xiàn)場，臉凍紅了、手凍僵了，沒有一個人喊苦，喊累……

雨果曾說過：“花的事業(yè)是尊貴的，果實的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因為葉的事業(yè)是平凡而謙遜的?！备吲_新區(qū)就像一個百花爭艷的大花園，作為一個個普通的城市建設(shè)者，就是這花園中樸實無華的葉。雖然沒有華麗的詞藻，沒有絢麗的光圈，亦沒有驕人的成就。他們的名字平平凡凡，他們的相貌普普通通，但他們不畏勞苦、無私奉獻，每天默默無聞的擔(dān)負著人民賦予的重任，在自己平凡的崗位上滿腔熱忱、盡職盡責(zé)、任勞任怨的耕耘著。他們中不僅有建筑工程師、工程設(shè)計人員、技術(shù)管理人員，更有許多奮戰(zhàn)在之一線的工人。他們共同組成了一個愛崗敬業(yè)、團結(jié)奉獻的集體，為城市建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻，把自己的理想、青春和汗水都奉獻給了高臺新區(qū)。烈日下，他們種下綠樹、植下綠草，也種下了高臺新區(qū)的文明和風(fēng)尚;風(fēng)雨中，他們清理明溝、疏通暗渠，編織著水清岸綠的夢想;工地上，他們正揮汗如雨，構(gòu)筑心目中最美麗的城市藍圖。

城市總體規(guī)劃編制，從現(xiàn)場踏勘到設(shè)計成稿，凝結(jié)著城建人兩年的風(fēng)雨歷程!

雙休日和節(jié)假日我們都已經(jīng)忘記，“白加黑”、“五加二”、“風(fēng)加雨”是我們的座右銘，“搶進度，保質(zhì)量，建精品”是我們口頭禪，城建人總是踏著朝露，迎著黎明，在寒冬酷暑間，風(fēng)雨無阻，為扮靚高臺而默默無聞的奉獻著。正是我們城建人這種無私無畏的大愛精神，使一張張藍圖變?yōu)橐环谰?，一項項重大項目的建成提升了高臺的城市形象和功能，提高了城區(qū)百姓的幸福指數(shù)。

花草葳蕤，滴翠流芳。這滿城春色里流瀉的難道僅僅是人們嘖嘖贊許的目光嗎!不!——他更激蕩著城建人的驕傲和夢想。回望高臺的發(fā)展，昔日荒蕪的土地已經(jīng)開發(fā)改造，曾經(jīng)寂靜的城郊，已經(jīng)成為喧鬧繁華的宜居之地。一條條道路，一座座高樓記載下我們拼搏的歷史，一面面錦旗，一座座獎杯，凝聚了我們精心裝扮高臺的無-尚-榮-光。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。未來美好的藍圖已然繪就，城建人正以“一心為民、無私奉獻”的大愛的精神，為了高臺的幸福明天，揚帆遠航!城市如歌，奏響了高臺每一天變動的優(yōu)美旋律。我們就是這個旋律的演奏者，我們以雙手托起高臺新區(qū)，我們用汗水澆灌新家園。讓我們攜手同行、發(fā)憤圖強，用 *** 燃燒的火紅歲月，與高臺新區(qū)共同奮進，與高臺新區(qū)一起鑄就輝煌的未來!我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體城建人齊心努力下，高臺一定會成為一個真正的“山水濕地，宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)代化宜居城市。我們高臺的明天一定會更加燦爛輝煌!

在市委城市工作會議上的講話

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體, 是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。下面是我給大家整理的在市委城市工作會議上的講話，僅供參考。

在市委城市工作會議上的講話【篇一】

同志們：

根據(jù)會議安排，就近年來我市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況，做好當(dāng)前和今后幾年的城市工作，我先講幾點意見。一會兒，徐光書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。

近年來，市委、市 *** 高度重視城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，始終把這一工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中進行謀劃和推動，初步探索形成了符合周口實際和發(fā)展階段的城鎮(zhèn)化思路，有力推進了全市城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。據(jù)測算，目前，全市經(jīng)濟總量的65%左右在城鎮(zhèn)產(chǎn)出，投資的90%左右在城鎮(zhèn)發(fā)生，消費的81%左右在城鎮(zhèn)實現(xiàn)?？梢哉f，城市已經(jīng)成為全市集聚人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)的更大平臺，成為周口經(jīng)濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)場。

總結(jié) 近年來全市城市工作取得的成績，可以概括為“發(fā)展定位愈加清晰，體系建設(shè)日臻完善，承載能力明顯增強，體制機制逐步健全”四句話。發(fā)展定位愈加清晰。就是說我們對城市發(fā)展方向的定位更加明確堅定。我們在不斷推進城市工作和城鎮(zhèn)化進程中，按照河南省發(fā)展規(guī)劃對周口的定位，認真結(jié)合本地實際，探索并科學(xué)確立了“一極兩區(qū)三中心”的城市發(fā)展定位，完成了《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》編制成果，為周口今后城市發(fā)展確定了“成長坐標(biāo)”，提供了科學(xué)的引領(lǐng)導(dǎo)向。體系建設(shè)日臻完善。就是說我們已經(jīng)初步建設(shè)形成了以中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化體系。我們明確了“一中心四組團五支撐”的城市發(fā)展格局，初步形成了中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加緊密，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。20**年，全市包括中心城區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到464.8平方公里，城鎮(zhèn)常住人口378.7萬人，全市城鎮(zhèn)化率達到37.8%。承載能力明顯增強。就是說我們城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口、資源等綜合承載能力有了很大增強。近些年，我們堅持把城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善放在城市發(fā)展的重要位置，全市城市交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善， 教育 、衛(wèi)生、 文化 、體育等公共服務(wù)保障能力不斷提高。目前，全市城市道路總長度達到1295.3公里,供水管道長度1764.3公里，排水管道長度2103.5公里，公園綠地面積1324.4公頃;全市正式投入運行污水處理廠16座、日處理污水55.5萬噸，建成生活垃圾處理場9個，污水和垃圾無害化處理率分別達到85%和89%。各縣、市按照組團城市、支撐城市的定位，結(jié)合自身實際，以不同的抓手推動了城區(qū)的快速發(fā)展，各縣城呈現(xiàn)出齊頭并進、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是，中心城區(qū)發(fā)展明顯加快，市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市行政中心、周口公園、和諧公園等項目相繼建成，華耀城、碧桂園、沙潁河生態(tài)建設(shè)等初具規(guī)模，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得重大進展，城中村棚戶區(qū)改造扎實推進，一座產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)壯大、公共設(shè)施不斷完善、形象面貌越來越好、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的宜居宜業(yè)中等城市，正在穩(wěn)步崛起。體制機制逐步健全。就是說我們推進城鎮(zhèn)化、加快城市發(fā)展的體制機制正在不斷完善。近年來，我們落實深化戶籍制度改革，切實做到“一基本兩牽動三保障”，不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制，加快推進“三個一批人”城鎮(zhèn)化;按照市場化運作的要求，穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)市場化，采取從 *** 模式到現(xiàn)在推行的PPP模式等多種方式，化解城市建設(shè)方面的資金難題。認真落實網(wǎng)格化、精細化管理理念，在中心城區(qū)建立了城市管理委員會統(tǒng)籌下“兩級 *** 、三級管理、四級 *** ”的城市管理機制。中心城區(qū)、各縣城以及一些重點鎮(zhèn)，以創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、園林城等為抓手，分別找到了提升自身城市管理質(zhì)量的辦法和途徑，形成了一批切實可行的制度和機制，城市管理的水平持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當(dāng)前我市城市工作還存在不少問題，具體表現(xiàn)為“三個亟待改變”。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的現(xiàn)狀亟待改變。20**年底，全市城鎮(zhèn)化率為37.8%，分別低于全國18.3個百分點(全國56.1%)，全省8.8個百分點(河南省46.6%)。與黃淮四市加南陽進行比較，我們分別低于商丘(46.8%)9個百分點、低于信陽(42.7%)4.9個百分點、低于南陽(42.1%)4.3個百分點、低于駐馬店(39%)1.2個百分點?？梢哉f，我市是全省城鎮(zhèn)化水平更低的城市，這個現(xiàn)狀亟待改變。二是中心城區(qū)支撐帶動能力較弱的現(xiàn)狀亟待改變。目前，中心城區(qū)建成區(qū)面積80平方公里，在全省18個省轄市中居于靠后位置，這與我們經(jīng)濟總量排名全省第5位和千萬人口的大市地位極不相稱。同時，與其他省轄市，尤其是先進省轄市相比，我市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度低、綜合經(jīng)濟實力不強，棚戶區(qū)、城中村數(shù)量較多，城市功能不夠完善，公共服務(wù)水平?jīng)]有優(yōu)勢，城市的吸納、集聚能力和輻射帶動能力不強，龍頭作用不明顯。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高的現(xiàn)狀亟待改變。當(dāng)前，我們的城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)行嚴肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接。規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、違反規(guī)劃等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設(shè)中重地上輕地下，重外延輕內(nèi)涵，重開發(fā)輕配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力欠缺。城市設(shè)計十分薄弱，建筑缺乏周口本地特色，千城一面、千街一面、千樓一面，建筑風(fēng)格、色彩、形狀、天際線等缺乏設(shè)計管理。規(guī)劃執(zhí)法不嚴，未批先建，違章建筑、私搭亂建行為大量存在。城市管理相對滯后，城市管理的規(guī)范化、標(biāo)準化、精細化嚴重不足，城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在較大差距。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中拿出針對性的 措施 ，認真加以解決。

為切實做好今后一個時期的城市工作，市委、市 *** 按照中央和省委城市工作會議精神，針對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于加強城市建設(shè)管理工作的實施意見》，結(jié)合《實施意見》的貫徹落實，我強調(diào)幾點意見，具體講就是要做到“五個堅持，五個著力”。

之一，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力維護城市規(guī)劃權(quán)威性。規(guī)劃是城市建設(shè)之本，是城市建設(shè)的藍圖。多次強調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是更大效益，規(guī)劃失誤是更大浪費，規(guī)劃折騰是更大忌諱。因此，必須更加注重規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的布局、調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。要高起點完善規(guī)劃體系。重點是高起點、高水平、高質(zhì)量編制城市各層次規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局。依法推進《周口市城市總體規(guī)劃(20**～2030)》的評審、報批和實施;結(jié)合總體規(guī)劃修編成果，堅持“多規(guī)合一”，深化完善中心城市控制性詳細規(guī)劃，開展海綿城市、地下綜合管廊規(guī)劃編制工作，加快城市市政設(shè)施規(guī)劃、民生專項規(guī)劃、重點地段修建性詳細規(guī)劃的編制力度。市、縣兩級規(guī)劃部門要積極對接，按照“一中心四組團五支撐”的發(fā)展格局，切實做好城市總體規(guī)劃的新編、修編、銜接等工作。這里特別強調(diào)一點，各縣市區(qū)要搶抓全省實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的難得機遇，堅持規(guī)劃先行，積極推進縣城提質(zhì)擴容發(fā)展;學(xué)習(xí)借鑒外地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 經(jīng)驗 ，規(guī)劃布局一批周口特色小鎮(zhèn)。要全面推行城市設(shè)計。按照省里要求，從今年起全省將全面推行城市設(shè)計工作，爭取三至五年實現(xiàn)城市設(shè)計全覆蓋。市規(guī)劃部門要結(jié)合上級精神，切實做好城市設(shè)計工作，塑造城市特色風(fēng)貌。按照城市設(shè)計要求，全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑設(shè)計水平，塑造彰顯周口地域特色和時代風(fēng)貌的建筑“亮點”。要強化規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。嚴格執(zhí)行規(guī)劃委員會制度，堅決維護規(guī)劃的法律剛性，持續(xù)加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，堅決避免規(guī)劃決策中個人意志，杜絕隨意變更規(guī)劃。根據(jù)省委、省 *** 工作部署，全省要在三年左右時間內(nèi)對城市建成區(qū)的違法建設(shè)進行全面清理拆除。我們要抓住這一機遇，堅決做好存量“兩違”清除工作，遏制新增違法建設(shè)。這項工作任務(wù)很重，希望各縣市區(qū)，尤其是中心城區(qū)四個區(qū)要正視困難，扛牢責(zé)任，確保完成任務(wù)，共同營造城市建設(shè)發(fā)展的良好秩序。

第二，堅持項目帶動，著力強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市正處于城市發(fā)展提速和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時期，推進城市加快發(fā)展，必須堅持項目帶動戰(zhàn)略，加大投入力度，補齊短板，夯實基礎(chǔ)，通過項目建設(shè)推動城市基礎(chǔ)設(shè)施擴容提質(zhì)。要加快項目推進力度。今年，全市確定的以“雙十五”和中心城區(qū)“四個一批”為核心的226個市級重點項目，很多都是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，今年的《 *** 工作 報告 》中，我們又對中心城區(qū)城市建設(shè)項目進行了具體明確，這些項目我不再具體講。各責(zé)任單位要想方設(shè)法加快建設(shè)進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要力爭多上項目。今年，省 *** 在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重點實施“八大工程”，即：海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、公廁建設(shè)、供水水質(zhì)提升、供暖、道路交通暢通、燃氣延伸、綜合管廊建設(shè)。國家住建部也準備實施“十百千萬工程”(十個全國中心城市、一百個區(qū)域中心城市、一千個地區(qū)性中心城市、一萬個重點鎮(zhèn))，要積極組織申報，爭取中心城區(qū)和一些縣城、重點鎮(zhèn)進入試點。各級各有關(guān)部門要積極對接，爭取更多項目、資金、試點落戶周口。比如，海綿城市建設(shè)，目前鶴壁是全國試點城市，省 *** 今年將選擇部分市、縣開展省級試點工作。比如，周口中心城區(qū)水系豐富，具有建設(shè)海綿城市的良好條件，正在推進生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)，能夠充分用好海綿城市理念，我們要積極爭取政策、資金和項目支持。其他幾項重大工程領(lǐng)域，我們也要積極行動，充分抓住當(dāng)前融資成本低的機遇，爭取PPP等各類項目資金，力爭到2020年完成省定目標(biāo)任務(wù)。要切實提高工程建設(shè)標(biāo)準和質(zhì)量。這個問題必須引起高度重視。像我們一些城區(qū)道路，前建后壞，市民百姓對此意見很大。今后的城市建設(shè)，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須高度重視建筑質(zhì)量，嚴格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位五方主體責(zé)任，全面推行工程質(zhì)量 承諾書 和永久性標(biāo)示牌制度，無論什么時候發(fā)生質(zhì)量問題，都要嚴格追究相關(guān)主體的責(zé)任。加大行政監(jiān)管力度，各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要認真落實工程質(zhì)量屬地管理責(zé)任，將所有新建、改建、擴建工程納入統(tǒng)一監(jiān)管，把好質(zhì)量安全關(guān)，把我們的每一個項目都建成放心工程、百年工程。

第三，堅持完善功能，著力增強城市公共服務(wù)能力。公共服務(wù)關(guān)系民生福祉，要真正實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的愿景，就必須加快完善城市功能，不斷提升城市公共服務(wù)能力。要健全公共服務(wù)設(shè)施。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)重點抓好市中心醫(yī)院東區(qū)分院和市中醫(yī)院東區(qū)分院建設(shè)，各縣市區(qū)都要結(jié)合各自實際，強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，建立功能完善的醫(yī)療服務(wù) *** 。加快教育設(shè)施建設(shè)，以構(gòu)建周口“大教育”為抓手，科學(xué)修訂城市中小學(xué)布局專項規(guī)劃，持之以恒推進城區(qū)資源合理配置，完善社區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育設(shè)施，逐步緩解“大班額”“入學(xué)難”問題。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，完善圖書館、博物館、科技館等公共文化和科技科普服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動既有社區(qū)和新建居住區(qū)按標(biāo)準建設(shè)體育場地和設(shè)施，力爭到2020年，各縣市區(qū)體育場所和設(shè)施實現(xiàn)標(biāo)準化配置，社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達到100%。加強城市停車場建設(shè)，合理布局超市、菜市場、便利店等商業(yè)網(wǎng)點，方便居民生活，讓我們的市民群眾在城市里生活得更舒適一些，幸福指數(shù)更高一些。同時，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。要完善住房保障體系。堅持以 *** 為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求，大力推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造，努力改善城鎮(zhèn)居民居住條件。中心城區(qū)重點加快西城棚戶區(qū)改造、東成棚戶區(qū)改造、迎賓館后三連坑周邊棚戶區(qū)改造、軍分區(qū)報社周邊棚戶區(qū)改造、關(guān)帝廟周邊棚戶區(qū)改造、火車站東邊棚戶區(qū)改造、高鐵站控制性片區(qū)改造、新區(qū)中軸線片區(qū)村莊搬遷安置、開發(fā)區(qū)周邊片區(qū)改造、港區(qū)城鄉(xiāng)一體化片區(qū)改造等“十大片區(qū)”的升級改造，提高城市土地節(jié)約集約利用水平，完善功能，美化環(huán)境，提升城市形象和現(xiàn)代化程度。各縣市要結(jié)合本地實際，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，力爭到2020年，基本完成現(xiàn)有的改造任務(wù)。加快建立購租并舉住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，促進房地產(chǎn)去庫存，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。要推進城市綠色發(fā)展。大力實施藍天工程，強化工業(yè)大氣污染防治，實施更加嚴格的施工揚塵污染防治措施，加強機動車污染控制，推進清潔能源利用，盡更大努力減少重污染空氣對群眾的影響。加強水生態(tài)保護，以中心城區(qū)沙潁河綜合治理為重點，打造濱水生態(tài)工程;加大黑臭水體治理力度，中心城區(qū)重點實施洼沖溝、流沙河、幸福河、賈東干渠、運糧河、交通干渠、楊腦干渠七條水系生態(tài)建設(shè);加快城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，提高城市污水收集處理能力，力爭到2020年全面消除城市黑臭水體，市縣城區(qū)全部實現(xiàn)雨污分流和污水全收集全處理。加大垃圾無害化綜合處理力度，著力解決垃圾圍城問題。強力推動建筑節(jié)能和綠色建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準。

第四，堅持以人為本，著力提升城市管理能力和服務(wù)水平。強調(diào)，城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”12個字，城市工作做得好不好，城市管理和服務(wù)狀況是重要的評判標(biāo)準。因此，必須堅持“以人為本”的城市發(fā)展理念，全面提升城市管理能力和服務(wù)水平。要推進城市精細化管理。加快數(shù)字城管、智慧城市建設(shè)，提升城市治理和服務(wù)現(xiàn)代化水平。中心城區(qū)要堅持按照“兩級 *** 、三級管理、四級 *** ”的體制框架，嚴格落實網(wǎng)格化管理，爭取在城市管理方面走在全市前列，為各縣市立標(biāo)桿、樹榜樣。各縣市要深入實施縣級城市管理提升三年行動計劃，下大力氣治理群眾反映強烈的“臟、亂、差”等城市頑疾。要以創(chuàng)建省級文明城市為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機 *** 保障，以長效的測評機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，讓我們的城市管理工作不斷邁上新臺階，讓我們的管理效果經(jīng)得起上級的嚴格檢查，經(jīng)得起歷史的長久檢驗，經(jīng)得起人民的全面檢閱。要加快推進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。全面落實以居住證制度為核心的戶籍制度改革，進一步突出以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強化住房、學(xué)校牽動，完善基本公共服務(wù)保障、社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，確保新進城落戶的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、社會保障、子女就學(xué)等方面享受與原城鎮(zhèn)居民同等待遇。要強化城市安全管理。城市安全無小事。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，積極主動排查整治本地、本行業(yè)存在的各類安全隱患，提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準，加強城市應(yīng)急避難場所和設(shè)施管理，全面提升抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件的能力。要大力傳承培育城市文化。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮文化大市資源優(yōu)勢，充分挖掘周口豐富的易經(jīng)文化、根祖文化、道家文化、姓氏文化、名人文化等 傳統(tǒng)文化 資源，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、市政設(shè)施、公園綠地、道路交通等城市發(fā)展構(gòu)架中，突出文化內(nèi)涵，注重文化融入，彰顯地域特色，提升城市品質(zhì)。加大周口“開放、文明、創(chuàng)新、崛起”城市精神和市花、市樹、市標(biāo)、市歌的宣傳力度，引導(dǎo)和促進周口市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會風(fēng)尚。

第五，堅持改革創(chuàng)新，著力完善城市工作體制機制。做好城市工作，體制機制是保障。因此，必須堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷完善城市工作體制機制，為周口城市發(fā)展和推進新型城鎮(zhèn)化提供強大動力。要完善城市依法依規(guī)治理機制。充分利用地方立法權(quán)，加強調(diào)查研究，健全完善一批城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面切實管用的地方性法規(guī)和規(guī)章，確保城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有法可依，有章可循。嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等納入重大決策程序，堅決打擊城市規(guī)劃建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為。要完善城市管理體制。加快簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變 *** 職能，確保今年市、縣兩級城市管理部門基本完成全力清單和責(zé)任清單制定公布工作，力爭到2020年，全市城市管理執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強。全面落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的部署要求，加快市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能整合，推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。探索城市社會化管理機制，引入社會資本參與城市管理和運營。要完善投融資機制。全面放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，廣泛吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推廣 *** 與社會資本合作PPP模式，根據(jù)經(jīng)營性、準經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目不同特點，靈活選擇合作模式，完善價格調(diào)整機制和 *** 補貼、監(jiān)管機制，爭取更多 *** 與社會資本合作項目落地實施。用好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，抓住機遇，千方百計爭取更多基金支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大 *** 投入力度，安排專項資金，重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要完善人才保障機制。我們是農(nóng)業(yè)地區(qū)，城市意識、城市文化涵養(yǎng)不夠，真懂城市的人不多，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營方面的人才短缺，要特別注重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理人才的引進和使用。積極把城市工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，重點加強對地方黨政負責(zé)人進行城市規(guī)劃、建設(shè)、 管理知識 培訓(xùn)，培養(yǎng)一批真正懂城市、會管理的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)城市工作的能力。大力開展城市規(guī)劃建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，為做好城市工作提供有力的人才保障。

同志們，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以中央、省委城市工作工作會議精神，特別是以重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市 *** 制定的城市發(fā)展目標(biāo)，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面，為加快實現(xiàn)周口崛起、富民強市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻!