濱州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一章　總 則之一條　為了科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)規(guī)劃各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督管理，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相適應(yīng)，遵循多規(guī)合一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，加強(qiáng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)黃河三角洲自然、人文特色。第四條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各縣的規(guī)劃編制與實(shí)施，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)和市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。

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縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)查處違法建設(shè)行為。第六條　發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、旅游、人防、城管執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)工作。第七條　各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八條　市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組建由相關(guān)部門(mén)、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，其審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為 *** 的決策依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的議事規(guī)則由同級(jí)人民 *** 制定，日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第九條　市、縣人民 *** 及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃的綜合研究，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃等的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)建設(shè)用地范圍以外的街道，參照鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民 *** 審批。第十一條　村莊規(guī)劃由村莊所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 或者街道辦事處組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)縣（區(qū)）人民 *** 審批；市屬、縣（區(qū)）屬各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃，報(bào)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民 *** 審批。

總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不再編制村莊規(guī)劃。第十二條　規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的不得進(jìn)行建設(shè)。第十三條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民 *** 和街道辦事處可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市、縣人民 *** 審批。其他修建性詳細(xì)規(guī)劃，可以由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織編制，并報(bào)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。

修建性詳細(xì)規(guī)劃自審定之日起三年內(nèi)未實(shí)施或者五年內(nèi)未實(shí)施完畢的，應(yīng)當(dāng)重新審定。第十四條　市、縣人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，在保證公共安全的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。

城市地下空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)行豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通，地面工程與地下工程協(xié)調(diào)配合。

新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃和功能需求同步規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊。因特殊原因不能建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各類管線建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)的地下工程，除因地質(zhì)等原因不能建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。第十五條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市水系和特色景觀環(huán)境的整體控制。標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)控制地帶，預(yù)留綠化帶、公共通道、視線通廊，保持周邊建設(shè)項(xiàng)目與景觀、景區(qū)相協(xié)調(diào)。第十六條　規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向社會(huì)公布規(guī)劃的主要內(nèi)容和圖紙。

總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門(mén)和專家，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并向原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告。

我國(guó)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批權(quán)限是如何規(guī)定的

1、城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度,城市總體規(guī)劃綱要,須經(jīng)城市人民 *** 審核同意.

2、直轄市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民 *** 報(bào)國(guó)務(wù)院審批.

3、省和自治區(qū)人民 *** 所在地城市、城市人口在100 萬(wàn)以上各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查的城市及國(guó)務(wù)院指定

各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查的其各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查他城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批.其他

設(shè)市城市的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)人民 *** 審批.

4、縣人民 *** 所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 審批.其中

市管轄的縣人民 *** 所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)所在地市人民 *** 審批.其他建制

鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣（市）人民 *** 審批.

5、城市人民 *** 和縣人民 *** 在向上級(jí)人民 *** 報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)

同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意.

6、城市分區(qū)規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門(mén)審核后,報(bào)城市人民 *** 審批.

7、城市詳細(xì)規(guī)劃.

8、單獨(dú)編制的城市人防建設(shè)規(guī)劃.

9、單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等

城市規(guī)劃審批流程

城市規(guī)劃審批的流程是什么，城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!

城市規(guī)劃審批流程

一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批

城市總體規(guī)劃由市 *** 組織編制，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。

1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要，提請(qǐng)市 *** 組織編制城市總體規(guī)劃，市 *** 下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃，提出總體要求。

2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，開(kāi)展總體規(guī)劃編制工作。

3.針對(duì)編制中的重大問(wèn)題，由市 *** 組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。

4.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開(kāi)總體規(guī)劃綱要審查會(huì)，審查規(guī)劃大綱。

5.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開(kāi)總體規(guī)劃論證會(huì)，審查規(guī)劃方案。

6.報(bào)請(qǐng)市城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議，提請(qǐng)市人大審查同意后，依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。

二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批

分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。

1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門(mén)對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。

4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市 *** 審批。

5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批

控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)區(qū) *** 或業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同組織。

1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。

4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市 *** 審批。

5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批

城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū) *** 、業(yè)務(wù)主管部門(mén)或建設(shè)單位組織編制。

1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并負(fù)責(zé)組織審查。

2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見(jiàn)。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。

3.擬定審批意見(jiàn)，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見(jiàn)。

4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

五、法定圖則的編制和報(bào)批

法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。

1.擬定法定圖則編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.公開(kāi)展示法定圖則草案，征求區(qū) *** 、相關(guān)部門(mén)和公眾的意見(jiàn)，修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議。

3.經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市 *** 審批。

4.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后，報(bào)市人大會(huì)備案，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批

城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì)，作為各階段規(guī)劃的組成部分，隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。

1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門(mén)對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。

4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市 *** 審批。

5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批

市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。

1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書(shū)，擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)。修改完善后形成中間成果。

3.經(jīng)審核，組織專家及相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審，形成專家意見(jiàn)和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后，形成報(bào)批成果。

4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過(guò)后，擬定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市 *** 審批。

5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批

建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民 *** 組織編制。

1.下達(dá)區(qū) *** 確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

2.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查，必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。

3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市 *** 審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批，村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。

4.經(jīng)批準(zhǔn)后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批

1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門(mén)編制的各專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào)，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，由市 *** 審批。

2.市級(jí)以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目，擬定意見(jiàn)報(bào)市 *** ，由市 *** 報(bào)上級(jí)來(lái)文部門(mén);市一級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目，擬定意見(jiàn)發(fā)送來(lái)函單位，抄送市 *** 。

城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)

之一章　總　則之一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他規(guī)劃。

前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當(dāng)遵循 *** 組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條　市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實(shí)施及管理工作。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。

有關(guān)行政主管部門(mén)、市轄區(qū)人民 *** 、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項(xiàng)，為市人民 *** 規(guī)劃決策提供依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)的組成、議事規(guī)則由市人民 *** 另行制定。

縣（市）人民 *** 可以根據(jù)需要設(shè)立本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。第八條　市和縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫(kù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，推進(jìn)行政主管部門(mén)之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）市行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制縣（市）域總體規(guī)劃；

（三）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團(tuán)、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分別編制分區(qū)規(guī)劃；

（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制次區(qū)域規(guī)劃；

（五）市中心城區(qū)及外圍組團(tuán)、縣（市）中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團(tuán)的鎮(zhèn)可以不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。

風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護(hù)規(guī)劃的，不再單獨(dú)編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條　城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制。

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等強(qiáng)制性內(nèi)容，劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護(hù)紅線。第十二條　分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。

編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)，提出分區(qū)控制內(nèi)容，深化落實(shí)城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護(hù)紅線，劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求，確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)以及重大設(shè)施布局方案。第十三條　次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細(xì)化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

之一章　總則之一條　為各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查的管理各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級(jí)人民 *** 應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì) *** 和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。

前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并在上報(bào)審批的材料中附具意見(jiàn)內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨(dú)編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民 *** 組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開(kāi)展各項(xiàng)專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民 *** 應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬(wàn)以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問(wèn)題進(jìn)行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門(mén)同意后方可組織編制。

城市規(guī)劃的審批級(jí)別及各級(jí)別的審批內(nèi)容有哪些？

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定\r\n\r\n第十二條　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。\r\n全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。\r\n\r\n第十三條　省、自治區(qū)人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。\r\n省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。\r\n\r\n第十四條　城市人民 *** 組織編制城市總體規(guī)劃。\r\n直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民 *** 報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民 *** 所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民 *** 審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民 *** 報(bào)省、自治區(qū)人民 *** 審批。\r\n\r\n第十五條　縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。\r\n\r\n第十六條　省、自治區(qū)人民 *** 組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。\r\n鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民 *** 研究處理。\r\n規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。\r\n\r\n第十七條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。\r\n規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。\r\n城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。\r\n\r\n第十八條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。\r\n鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。\r\n\r\n第十九條　城市人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。\r\n\r\n第二十條　鎮(zhèn)人民 *** 根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民 *** 批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。\r\n\r\n第二十一條　城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民 *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。\r\n\r\n第二十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。\r\n\r\n第二十三條　首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。