南京市城市規(guī)劃條例實施細則(2007)

之一章　總則之一條　為了加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細則。第二條　制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建各項建設工程，必須遵守《條例》和本細則。第三條　南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細則規(guī)定的權(quán)限負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 、街道辦事處應當配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。第四條　市規(guī)劃管理部門可以按照行政許可法的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)委托區(qū)、縣規(guī)劃管理部門或者其他行政機關實施規(guī)劃許可。第二章　城市規(guī)劃的制定第五條　市規(guī)劃管理部門應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，適時對城市規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整或者修訂。

城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當進行相應的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應當按照原報批程序報批。

城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對分區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應當組織對分區(qū)規(guī)劃進行相應的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應當報市人民 *** 備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應當按照原報批程序報批。第六條　市區(qū)、縣域內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門組織編制，報市、縣人民 *** 審批。

控制性詳細規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細則。

控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。其中，對總則的強制性內(nèi)容進行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性內(nèi)容以及執(zhí)行細則進行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批?？倓t的強制性內(nèi)容由市人民 *** 確定。第七條　修建性詳細規(guī)劃由區(qū)縣人民 *** 、相關部門或者建設單位組織編制，并應當取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設計要點。

城市環(huán)境風貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會同區(qū)縣人民 *** 、相關部門共同組織編制。第八條　市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。

特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市人民 *** 審批。風景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃的審批，按照有關規(guī)定執(zhí)行。第九條　與城市規(guī)劃有關的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門組織編制。

編制專業(yè)規(guī)劃應當遵循相關專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應當取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。第十條　承擔城市規(guī)劃編制任務的規(guī)劃設計單位應當具有規(guī)劃設計資質(zhì)。規(guī)劃設計單位的確定應當符合國家有關招投標的規(guī)定。

規(guī)劃設計單位應當根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求開展規(guī)劃編制工作。第十一條　對總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應當組織論證并征求公眾意見。第十二條　對編制完成的城市規(guī)劃項目成果，組織編制單位應當按照規(guī)定程序報批。

經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及修建性詳細規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應當向社會公布。第三章　建設工程的選址和布局第十三條　各項建設工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。第十四條　建設項目依法實行審批制的，規(guī)劃管理部門應當在立項前參與有關選址工作。項目審批管理部門在審批項目建議書時，應當征求規(guī)劃管理部門的意見?？尚行匝芯繄蟾鎴笳埮鷾蕰r，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。第十五條　對下列建設項目，建設單位應當按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領選址意見書：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）需編制可行性研究報告的；

（三）需改變土地使用性質(zhì)的；

（四）位于城市紫線范圍內(nèi)的；

（五）其他依法需要申領選址意見書的。

十三五城市規(guī)劃評估需具備哪些資質(zhì)投標

投標人應具備資質(zhì)條件：

1、具有《 *** 采購法》第二十二條進入 *** 采購活動的必備條件；

2、必須遵守國家、江蘇省、揚中市有關法律、法規(guī)和政策；

3、必須遵守揚中市委揚發(fā)[2007]年46號文件《揚中市招投標大市場廉政監(jiān)管辦法》按規(guī)定取得《廉政準入通知書》；

4、工商注冊所在地稅務部門和社保部門提供的企業(yè)納稅和社保繳費良好記錄的證明材料（近一年內(nèi)）；

5、具有甲級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)；

6、企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量體系認證；

7、本項目不接受聯(lián)合體投標。

8、投標人獲取招標文件時應按照公告要求攜帶營業(yè)執(zhí)照復印件和上述各項有效資質(zhì)文件復印件、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復印件、法人身份證復印件及承諾函（見“揚中 *** 采購網(wǎng)”本項目招標公告中“標書下載”，用戶名和密碼均為zfcg，打印后加蓋公章，不得修改其條款）參加報名登記，未參加報名登記的投標人不得領取招標文件，其投標響應文件將被拒絕。報名登記后拷貝標書（U盤自備）。

地方規(guī)劃局委托規(guī)劃設計公司編制規(guī)劃時是否需招投標？有明確規(guī)定么？

《招標投標法》第三條規(guī)定必須進行招投標的項目有三類：

1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

3、使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的項目。

三類的重點在于第2類，即國家投資的項目。另外，根據(jù)我國的實際情況，第1類及第3類項目中的大多數(shù)亦是國家作為投資主體。

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》：

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

規(guī)劃編制是否招標 法律

委托規(guī)劃編制達到一定金額，按規(guī)定應該招投標。

國務院把五大類建設項目納入必須進行招投標范圍：

1．有關社會公共利益、公共安全的基礎設施項目，包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息 *** 、道路，以及其他基礎建設項目；

2．有關社會公共利益、公共安全的公共事業(yè)項目，包括供水、供氣、供電等市政工程項目和科學、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項目；

3．使用國有資金的項目；

4．國家融資或授權(quán)、特許融資的項目；

5．使用國際組織或外國 *** 資金的項目。

被納入招投標范圍的五類在建項目，如施工合約在人民幣200萬元以上，重要設備采購單項合約估價在人民幣100萬元，勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合約估價在人民幣50萬元以上，各項目單項合約估價均低于規(guī)定招標標準，但項目總投資在人民幣3000萬元以上，均須采用公開招投標及投標程序。

珠海市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理辦法

之一條　為規(guī)范城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標投標管理工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定，維護設計市場的公平競爭城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定，保護招標者、投標者的合法權(quán)益城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定，提高設計水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規(guī)劃國土局負責全市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理工作。

凡按照本規(guī)定必須實行招標投標的城市規(guī)劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程、商用土地交易中心進行招標、投標。第三條　城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標根據(jù)建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開招標城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定：通過珠海市建設工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定他有效途徑發(fā)布招標公告；

（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質(zhì)等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設計單位發(fā)出招標邀請書。第四條　下列詳細規(guī)劃和建設工程的設計，必須實行方案設計招標：

（一）詳細規(guī)劃；

1.市（區(qū)）級行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；

2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；

3.主要風景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；

4.城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃；

5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。

（二）建設工程方案設計：

1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區(qū)等的主要建筑；

4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設單位要求招標的建設工程。第五條　按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項月，市規(guī)劃國土局應當于審批建設用地、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設計要點中明確規(guī)定。必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規(guī)劃國土局有權(quán)不予受理方案設計審查。第六條　按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項目、建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內(nèi)完成發(fā)標前的組織工作。第七條　招標單位有權(quán)選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時應當與被邀請的設計單位同等對待。第八條　實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。第九條　城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進行：

（一）招標單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標單位；

（二）招標單位擬定標招文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；

（三）招標單位召開發(fā)標會，發(fā)出招標文件，組織現(xiàn)場踏勘；

（四）招標單位在規(guī)定時間內(nèi)接受投標文件；

（五）招標單位和市規(guī)劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；

（六）招標單位和市規(guī)劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

（七）中標單位完善方案設計；

（八）方案設計文件送市規(guī)劃國土局審查。第十條　編制設計招標文件，應當以城市規(guī)劃和該建設項目的建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。第十一條　設計招標文件應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；

（二）建設項目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設計要點、項目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經(jīng)濟技術(shù)指標、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；

（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設獎數(shù)量及獎勵方式、標準等。第十二條　招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經(jīng)市規(guī)劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。

城市總體規(guī)劃的編制需要招投標嗎？

根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定，規(guī)定“第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招投標規(guī)定；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。”