城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行制度
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定:國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
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全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
第十三條規(guī)定:省、自治區(qū)人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
法律依據
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循哪些原則規(guī)定
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內容應當包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。 發(fā)展循環(huán)經濟是國家經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略,應當遵循統籌規(guī)劃、合理布局,因地制宜、注重實效, *** 推動、市場引導,企業(yè)實施、公眾參與的方針。在廢物再利用和資源化過程中,應當保障生產安全,保證產品質量符合國家規(guī)定的標準,并防止產生再次污染。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。(2)在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制
法律分析:國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。
城市規(guī)劃管理局,其主要職能有:
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;
2、研究確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向,合理、高效利用城市土地,科學協調城市空間布局和各項建設的綜合部署;
3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃;
4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
5、負責行政區(qū)域內各縣市人民 *** 所在地總體規(guī)劃的評審報批工作;
6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作;
7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比,確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規(guī)模,審批建設工程總平面布局、立面造型。
法律依據:《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。
南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
之一章 總 則之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,統籌城鄉(xiāng)空間布局編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,改善人居環(huán)境,促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關建設活動,適用本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當堅持以人為本,遵循城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則,注重科學性、前瞻性和可操作性。
任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設必須符合規(guī)劃要求,服從規(guī)劃管理。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃;縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導與監(jiān)督。
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照本條例規(guī)定,負責轄區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃相關管理工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等行政主管部門按照各自職責,做好相關工作。
鎮(zhèn)人民 *** 、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關工作。第六條 各級人民 *** 應當根據城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構建設,并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定,報市人民 *** 批準后執(zhí)行。第八條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,可以在其職權范圍內委托實施規(guī)劃許可。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當符合法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求,依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并綜合考慮地質災害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結論。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制,經市人民代表大會常務委員會審議,由省人民 *** 審查同意后報國務院審批。第十一條 片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關區(qū)人民 *** 組織編制,經市人民 *** 審批后,報市人民代表大會常務委員會和省人民 *** 備案。
需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條 市區(qū)內的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下,由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報市人民 *** 審批。
縣域內的鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下,由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,報縣人民 *** 審批??h人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制,報市人民 *** 審批;控制性詳細規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經縣人民 *** 審批后,報縣人民代表大會常務委員會和市人民 *** 備案。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。市區(qū)內村莊規(guī)劃經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報市人民 *** 審批;縣域內村莊規(guī)劃經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報縣人民 *** 審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃,應當報本級人民 *** 審批。
有關單位組織編制的專項規(guī)劃,應當按照市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術要求進行編制后,連同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見報本級人民 *** 審批。
法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民 *** 可以根據城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要,依據城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,依法公開征求意見后,報市、縣人民 *** 審批。重要地塊的范圍由市、縣人民 *** 確定,報本級人民代表大會常務委員會備案。第十六條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者區(qū)、縣人民 *** 可以依據總體規(guī)劃組織編制城市設計。單獨編制的重要地塊的城市設計,應當報市、縣人民 *** 批準。第十七條 市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應當依據城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設規(guī)劃,報總體規(guī)劃審批機關備案。
市、縣、鎮(zhèn)人民 *** 應當根據近期建設規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接,明確規(guī)劃年度實施的主要內容,統籌安排城鄉(xiāng)重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障性住房的建設。