城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批的流程是什么關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程,給大家作為參考,歡迎閱讀!
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城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批
城市總體規(guī)劃由市 *** 組織編制,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。
1.根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要,提請市 *** 組織編制城市總體規(guī)劃,市 *** 下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市 *** 組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會,審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會,審查規(guī)劃方案。
6.報(bào)請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議,提請市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時(shí)可會同有關(guān)區(qū) *** 或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū) *** 、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并負(fù)責(zé)組織審查。
2.組織相關(guān)部門對所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請專家進(jìn)行評審,形成會議紀(jì)要和專家意見。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
3.擬定審批意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報(bào)批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū) *** 、相關(guān)部門和公眾的意見,修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
4.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,報(bào)市人大會備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批
城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì),作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批
市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報(bào)市 *** 審批。
5.經(jīng)市 *** 批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民 *** 組織編制。
1.下達(dá)區(qū) *** 確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請專家進(jìn)行評審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報(bào)市 *** 審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批
1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報(bào)市規(guī)劃委員會審議通過后,由市 *** 審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見報(bào)市 *** ,由市 *** 報(bào)上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市 *** 。
城市測繪的主要內(nèi)容
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是審批制嗎
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是審批制。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十二條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。
第十三條省、自治區(qū)人民 *** 組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃??傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。
經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民 *** 應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì) *** 和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評價(jià)文件或篇章的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評價(jià)文件或篇章。
前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見,并在上報(bào)審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請審批前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會公布。第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨(dú)編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。
市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制。
縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民 *** 組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 組織編制。
編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項(xiàng)專題研究。第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民 *** 應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項(xiàng))規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),對城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告,經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法
之一章 總則之一條 為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條 城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。第七條 城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民 *** (以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。第九條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);
(三)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界線(藍(lán)線)等“四線”及控制要求。第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等,將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合,提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式,應(yīng)當(dāng)在 *** 信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃,分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū),以及擬進(jìn)行土地儲備或者土地出讓的地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十五條 城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級人民 *** 批準(zhǔn)后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民 *** 備案。
縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣人民 *** 批準(zhǔn)后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民 *** 備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 報(bào)上一級人民 *** 審批。
城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會。審查通過后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)。第十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),通過 *** 信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
之一章 總則之一條 為了規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,提高規(guī)劃的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民 *** 實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,合理配置省域空間資源,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù),是落實(shí)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導(dǎo)本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展,指導(dǎo)下層次規(guī)劃編制的公共政策。第四條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo);堅(jiān)持走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路,節(jié)約集約利用資源、能源,保護(hù)自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。第五條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī),并與有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入省級財(cái)政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布,但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第二章 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定和修改第八條 省、自治區(qū)人民 *** 負(fù)責(zé)組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。省、自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的具體工作。第九條 省、自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)證書的單位承擔(dān)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的具體編制工作。第十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作一般分為編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)和編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果(以下簡稱規(guī)劃成果)兩個(gè)階段。第十一條 編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評價(jià)省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件及對城鄉(xiāng)空間布局的基本要求,分析研究省域相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局對城鄉(xiāng)空間的影響,明確規(guī)劃編制的原則和重點(diǎn),研究提出城鎮(zhèn)化目標(biāo)和擬采取的對策和措施,為編制規(guī)劃成果提供基礎(chǔ)。
編制規(guī)劃綱要時(shí),應(yīng)當(dāng)對影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題進(jìn)行專題研究。第十二條 省、自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進(jìn)行充分論證,并征求同級人民 *** 有關(guān)部門和下一級人民 *** 的意見。第十三條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。
在規(guī)劃綱要編制和規(guī)劃成果編制階段,國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)分別組織對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進(jìn)行審查,并出具審查意見。第十四條 省、自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交審查規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果時(shí),應(yīng)當(dāng)附專題研究報(bào)告、規(guī)劃協(xié)調(diào)論證的說明和對各方面意見的采納情況。第十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民 *** 報(bào)國務(wù)院審批。第十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)送審批前,省、自治區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果予以公告,并征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于三十日。第十七條 省、自治區(qū)人民 *** 在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國務(wù)院審批前,應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果提請省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。第十八條 上報(bào)國務(wù)院的規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)附具省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃說明書、規(guī)劃編制工作的說明、征求意見和意見采納的情況、人大常務(wù)委員會組成人員的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況等。第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙,以書面和電子文件兩種形式表達(dá)。
規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第二十條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向國務(wù)院報(bào)告前,省、自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施情況的評估,提出規(guī)劃修改的必要性、修改規(guī)劃的基本思路和重點(diǎn),經(jīng)省、自治區(qū)人民 *** 同意后,向國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。第二十一條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批程序。第二十二條 根據(jù)實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要,省、自治區(qū)人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,會同有關(guān)部門組織編制省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃,落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。第二十三條 省域范圍內(nèi)的區(qū)域性專項(xiàng)規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)人民 *** 審批。
成都市城市規(guī)劃編制審批管理暫行辦法
之一章 總則之一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,規(guī)范城市規(guī)劃編制審批行為和調(diào)整,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)從事城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃的編制、審批和調(diào)整,均應(yīng)遵守本辦法。第三條 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)管理規(guī)定,符合規(guī)劃編制資質(zhì)、資格管理要求,明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,并將城市設(shè)計(jì)理念貫穿于城市規(guī)劃各階段。
規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)成果應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、附件三部分組成。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容和要求,應(yīng)與規(guī)劃文本一致。第四條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;
(二)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;
(三)節(jié)約利用土地資源、水資源和其它自然資源;
(四)保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn),保持民族和地方特色;
(五)符合自然災(zāi)害防治和交通、消防、人民防空建設(shè)的要求;
(六)確定合理的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度,完善城市功能,優(yōu)化城市布局和用地結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第五條 城市規(guī)劃實(shí)行行政審查與專家審查相結(jié)合。專家審查由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織,以無記名投票方式表決,與會專家二分之一以上表決同意視為通過。
城市總體規(guī)劃,須經(jīng)人民代表大會或其常務(wù)委員會的審查。第六條 總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和重要控制性詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)請審批前,規(guī)劃編制組織主體應(yīng)面向社會大眾組織不少于15天的公示,涉及國家秘密的除外??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整,審批前必須進(jìn)行公示或聽證。第七條 城市規(guī)劃依法實(shí)行分級審批。本市各級城市規(guī)劃審批機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到審批申請(報(bào)告)后45個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢審批事項(xiàng),但規(guī)劃調(diào)整不受此工作時(shí)限限制。第八條 城市規(guī)劃及調(diào)整方案,批準(zhǔn)后需報(bào)送備案的,應(yīng)在批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)完成下列材料的備案報(bào)送工作:
(一)批復(fù)文件;
(二)規(guī)劃文本或調(diào)整方案;
(三)規(guī)劃圖紙。
規(guī)劃編制組織主體應(yīng)通過本地區(qū)主要新聞媒體、 *** 部門網(wǎng)站或公共場所,及時(shí)將已獲批準(zhǔn)的城市規(guī)劃及調(diào)整方案向社會公布,涉及國家秘密的除外。第九條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相銜接,彼此協(xié)調(diào)。第十條 各級人民 *** 應(yīng)把城市規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級公共財(cái)政預(yù)算,予以保證。第二章 總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批第十一條 全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由市人民 *** 組織編制。
本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不再編制區(qū)(縣)人民 *** 所在地城市總體規(guī)劃和其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,改為編制分區(qū)規(guī)劃,各建制鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、職能等總體規(guī)劃層次內(nèi)容納入分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民 *** 所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由所在縣(市)人民 *** 組織編制;該區(qū)域其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制,由縣(市)人民 *** 統(tǒng)一組織,鎮(zhèn)人民 *** 具體負(fù)責(zé)。
國家級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)主管機(jī)構(gòu)組織編制。本市城市規(guī)劃區(qū)以外的省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)主管機(jī)構(gòu)組織編制。第十二條 全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和市級有關(guān)部門行政審查后,由市人民 *** 提請市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。
本市城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民 *** 所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由縣級規(guī)劃行政主管部門組織公示和縣級有關(guān)部門行政審查,市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查。經(jīng)專家審查后,由縣(市)人民 *** 提請所在縣(市)人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。該區(qū)域其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門行政審查后,由鎮(zhèn)人民 *** 提請鎮(zhèn)人民代表大會審查同意。
國家級和省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,由組織編制的規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)區(qū)主管機(jī)構(gòu)組織專家審查、公示和行政審查。