湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文(3)
湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例全文

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第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、村民住宅建設的,應當按照下列程序辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證:
(一)申請人持有關材料向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 提交申請;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 自受理申請之日起10日內(nèi)提出初審意見,報縣級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(三)受理申請的機關自收到初審意見之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
使用原有宅基地進行村民住宅建設的,可由縣級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定。符合條件的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的,應當經(jīng)市(縣) *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的,不得批準臨時建設:
(一)占用道路、河道或者機場、鐵路、公路建設控制范圍內(nèi)土地的;
(二)占用綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或者其他公共活動場地的;
(三)占用高壓走廊、壓占地下管線或者影響管線敷設的;
(四)市(縣) *** 規(guī)定的其他情形。
第四十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建的臨時建筑不得超過2層,使用期不得超過2年。確需延期的,可依法申請延期1年。使用期滿后,建設單位和個人必須在20日內(nèi)自行拆除,清理現(xiàn)場;未自行拆除的,由審批部門組織拆除,所需費用由臨時建設方承擔。因國家建設需要,拆除未超過批準期限的臨時建筑應當給予適當補償。
禁止在臨時用地上建設永久性建筑。建設單位或者個人不得擅自改變臨時建筑和臨時用地的用途。臨時建筑不得辦理房屋產(chǎn)權登記。
第四十一條 設計單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術規(guī)范和有關規(guī)定以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進行建設工程設計。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程竣工驗收前,應當對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。對符合規(guī)劃條件的,核發(fā)規(guī)劃條件核實證明;未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收,不得交付使用,房產(chǎn)主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權證件。
建設單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
第四十三條 建設工程項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年。確需延期的,可依法申請延期1年。
第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在規(guī)劃許可后5日內(nèi)向社會公布規(guī)劃許可結(jié)果。
建設單位在建設工程放線前,應當在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖,并在建設工程竣工經(jīng)規(guī)劃條件核實合格后予以撤除。
第四十五條 建設工程使用人不得擅自改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)。確需改變的,應當向市(縣) *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù),有關部門應當征求規(guī)劃地段利害關系人意見;未辦理變更手續(xù)的,不得擅自改變建設工程的使用性質(zhì)和用途。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查
第四十六條 各級 *** 應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和上一級 *** 報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況??h級以上人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等依法開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督,必要時作出相應的決議決定。
第四十七條 縣級以上 *** 應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改情況的監(jiān)督檢查,及時查處違法建設行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的具體辦法由 *** 制定。
第四十八條 各級 *** 應當建立完善考核評價制度,對下級 *** 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、控制違法建設情況,定期開展考核評價。
各級 *** 及其有關部門應當建立規(guī)劃監(jiān)督、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制和查處違法建設的信息共享機制。
街道辦事處應當配合當?shù)?*** 及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設活動開展監(jiān)督、檢查,協(xié)助有關部門依法處理違法建設行為。
社區(qū)、村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設行為的,應當及時勸阻,并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門報告。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動監(jiān)測系統(tǒng),完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息及違法建設監(jiān)控平臺,設立、公布監(jiān)督舉報 *** 、電子信箱等,接受公眾和新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。對舉報的事項,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關部門應當及時處理,并為舉報人保密。對舉報重大違法建設的,予以獎勵。
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立健全公示制度,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后公示,并提供監(jiān)督檢查處理結(jié)果的信息資料,依法接受社會監(jiān)督。
第五十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處違法建設工程時,無法確定其所有人、管理人的,應當通過網(wǎng)站、公示欄、有關媒體并在該違法建設場地醒目位置發(fā)布公告等,督促當事人依法接受處理。公告期不得少于60日。
第五章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 有下列情形之一的,由上級 *** 或者有關主管機關依據(jù)職權責令改正,通報批評;對有關 *** 負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的領導、監(jiān)管不力,造成重大損失和嚴重社會影響的;
(二)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外,違法設立各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))或者城市新區(qū)的;
(三)依法應當組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;
(四)違反法定權限和程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(五)委托不具有相應資質(zhì)等級的編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門有下列行為之一的,由本級 *** 或者上級 *** 有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分:
(一)對不符合法定條件擅自批準變更用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件的;
(二)對未申請規(guī)劃條件進行出讓的土地核發(fā)土地使用證的;
(三)對未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未經(jīng)規(guī)劃條件核實的工程核發(fā)房屋產(chǎn)權證件的;
(四)對符合法定條件的行政許可申請未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照程序公示、聽證等,由本級 *** 、上級 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十六條 買賣、騙取建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以撤銷,沒收違法收入,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條 建設單位或者個人未按照規(guī)定在建設施工場地醒目位置公示建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容及附圖的,或者公示期未達到規(guī)定要求的,由縣級以上 *** 確定的有關執(zhí)法部門或者機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第五十八條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施行政處罰的,其違法收入按照該建設工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設面積的乘積確定;建設工程造價按照有違法建設情形的單項工程整體造價確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止違法建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時報由本級 *** 責成有關執(zhí)法部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆等措施,強制拆所需費用由當事人承擔。以暴力或者其他 *** 阻撓、妨礙依法執(zhí)行公務的,依照法律有關規(guī)定處罰。
對本條例第五十一條規(guī)定的情形,公告期滿后,當事人未接受處理的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報由本級 *** 責成有關部門對違法建設工程依法予以拆除或者沒收。
第六十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關部門工作人員在制定或者實施城鄉(xiāng)規(guī)劃中玩忽職守、濫用權力、徇私作弊的,或者有其他失職、瀆職行為,導致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失控的,依法給予行政處分。
第六章 附 則
第六十一條 本條例所稱市,是指按照行政建制設立的設區(qū)的市和縣級市。
第六十二條 本條例所稱“綠線、紫線、藍線、黃線”:
綠線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的各類綠地范圍的控制線;
紫線是指歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內(nèi)的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線;
藍線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫、潭和濕地等地表水體保護和控制的地域界線;
黃線是指城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的必須控制的基礎設施、公共設施用地的控制界線。
第六十三條 未設鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的農(nóng)場、林場、漁場及獨立工礦區(qū)的居民點,參照本條例執(zhí)行。
第六十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1992年10月9日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,根據(jù)1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議關于修改《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正的《湖北省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
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西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例
之一章 總 則之一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動及其監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第三條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指導下,做好本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現(xiàn)地方民族特色和傳統(tǒng)風貌,保護人文景觀和自然景觀,塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益,優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施,科學開發(fā)和利用地下空間,注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民 *** 應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第六條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,向市縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當健全相關制度,暢通信息渠道,按照規(guī)定提供相關信息,認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 西寧市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制,經(jīng)省人民 *** 審查同意后,報國務院審批。
縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制,經(jīng)市人民 *** 審查后,報省人民 *** 審批。
縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制,經(jīng)縣人民 *** 審查后,報市人民 *** 審批。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民 *** 審批。第八條 市、縣人民 *** 組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民 *** 審查前,應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理,研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報縣人民 *** 審查前,應當先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。
村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經(jīng)村(牧)民會議或者村(牧)民代表會議討論同意。第九條 西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)城市總體規(guī)劃負責編制園區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后,報市人民 *** 審批。第十條 需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院等公共服務機構(gòu),由建設單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制,報建設項目所在地城市、縣人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第十一條 市、縣人民 *** 有關部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專項規(guī)劃,應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后,報市、縣人民 *** 審批。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的規(guī)劃設計單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,應當在市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條 總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的組織編制機關應當組織有關部門和專家對規(guī)劃的實施情況定期進行評估。規(guī)劃評估應采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見,評估報告及征求意見情況應當提交本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定(2015修改)
之一章 總則之一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織實施本規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條 本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條 各專業(yè)主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃。其中,有關工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃,應當依法進行環(huán)境影響評價。
編制或者修改專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應公開展示規(guī)劃草案,征詢公眾意見。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門審查后,由各專業(yè)主管部門報市人民 *** 審批,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 制定控制性詳細規(guī)劃應當遵循下列程序:
(一)編制計劃。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設發(fā)展的需要,制定控制性詳細規(guī)劃的編制計劃,報同級人民 *** 審定。
(二)組織編制。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。
(三)公示。
控制性詳細規(guī)劃報送審查、審批前,組織編制機關應當按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會、聽證會或者其他方式,征求專業(yè)單位、專家和公眾意見,并根據(jù)意見對控制性詳細規(guī)劃草案予以修改完善。
(四)審查。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。
控制性詳細規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容,應當由具有市政工程規(guī)劃設計和管理經(jīng)驗的專家委員會與相關專業(yè)主管部門進行聯(lián)合審查。
(五)審議。
組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市城市規(guī)劃委員會審議。
城市規(guī)劃委員會對控制性詳細規(guī)劃草案有重大異議,審議未通過的,由組織編制機關組織規(guī)劃草案的修改和重新審查,再次進行公示后,提交相應的城市規(guī)劃委員會審議。
(六)批準。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過后,報市人民 *** 批準。
(七)備案。
控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。第七條 涉及對控制性詳細規(guī)劃管理單元的總體指標、要求作出修改的,組織編制機關應當對修改的必要性進行論證,征求規(guī)劃管理單元內(nèi)利害關系人的意見,并向原審批機關提出專題報告,經(jīng)原審批機關同意后,方可編制修改方案??刂菩栽敿氁?guī)劃及其管理單元修改方案報經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過后,報城市人民 *** 批準。
控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的,應當先修改總體規(guī)劃。
涉及對控制性詳細規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標、要求作出調(diào)整的,除第八條規(guī)定的情形外,可以由相關 *** 部門或者土地使用權人向組織編制機關提出書面申請,同時附送規(guī)劃修改論證報告和草案。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合書面申請要求和周邊規(guī)劃情況,組織編制規(guī)劃調(diào)整方案。規(guī)劃修改論證報告和草案及調(diào)整方案經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過后,報原審批機關批準。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)獨立地塊指標調(diào)整情況做好控制性詳細規(guī)劃管理單元的總體指標平衡。對控制性詳細規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標、要求的調(diào)整,不適用于以公開出讓方式提供國有土地使用權的建設項目。
本條所稱“控制性詳細規(guī)劃的規(guī)劃管理單元”是指結(jié)合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個規(guī)劃地塊組成的規(guī)劃管理范圍。第八條 有下列情形之一的,控制性詳細規(guī)劃的原審批機關可以委托城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對控制性詳細規(guī)劃進行局部修正:
(一)因工程實施需要,在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下,修正道路及市政設施的線位、部分技術參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標的。
(二)非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率,且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。
(三)因控制性詳細規(guī)劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規(guī)劃相關信息的。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
1.編制計劃。 市規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設發(fā)展的需要,制定控制性詳細規(guī)劃的編制計劃,報同級人民 *** 審定。
2.組織編制。 市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃和自然資源主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。
3.公示。 控制性詳細規(guī)劃報送審查、審批前,組織編制機關應當按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會、聽證會或者其他方式,征求專業(yè)單位、專家和公眾意見,并根據(jù)意見對控制性詳細規(guī)劃草案予以修改完善。
一、農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)劃住房的好處:
1. 改善居住環(huán)境:實施了統(tǒng)一規(guī)劃住房政策之后,農(nóng)村地區(qū)亂搭亂建的現(xiàn)象也會得到整治,而且農(nóng)民也都搬到了統(tǒng)一的小區(qū)當中,輕松實踐規(guī)劃管理,不僅村容村貌得到了極大的改變,而且農(nóng)民的居住環(huán)境也改善了。
2. 生活水平提高:農(nóng)民朋友從原來的平房搬到樓房當中之后,生活水平也會明顯的提高,因為樓房各方面的設施和條件都要比平房好的多,比如說會有自來水,也會有集體供暖的暖氣,最關鍵的是會有更加干凈好用的廁所,這些都比在平房里住的時候要方便的多??梢哉f住上了樓房之后,農(nóng)民的生活水平明顯提高。
3. 生活更加便利:大多數(shù)的農(nóng)村實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃之后,周邊的基礎設施也會變得更加的齊全,比如說會建造大型的超市、公園、醫(yī)院、學校等,而且快速、飯館等也會有很多,農(nóng)民出門口就能夠享受這些服務,比之前在農(nóng)村的時候要方便得多。
二、農(nóng)村進行土地規(guī)劃需要的條件為:
1.首先要有蓋房的宅基地,而對于一些農(nóng)民來說,可以通過分戶的模式,獲得新的宅基地用于自建房。
2.按先審批、再建設、后驗收標準模式,并按照圖紙的相關設計來建房。
3.在住建部門的相關規(guī)定下,按照“一書兩證”的需求,滿足條件并在2年內(nèi)完成驗收的,才能合規(guī)地獲得確權證書。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十八條 國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色、可持續(xù)發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局,提升國土空間開發(fā)、保護的質(zhì)量和效率。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施辦法(2021修正)
之一章 總則之一條 為貫徹實施《珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡稱《條例》)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)定,根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關規(guī)定,結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本辦法。第二條 市自然資源主管部門(以下簡稱市自然資源部門)負責組織實施本辦法。
發(fā)展和改革、交通運輸、水務、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、文體、市政、教育、衛(wèi)生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門,按照各自職責共同做好本辦法城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)定的實施工作。第三條 橫琴新區(qū)管理機構(gòu)依法行使市一級規(guī)劃管理權限。
各區(qū)人民 *** (以下簡稱區(qū) *** )、鎮(zhèn)人民 *** (以下簡稱鎮(zhèn) *** )按照管理權限負責轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行區(qū) *** 的職責。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是市人民 *** (以下簡稱市 *** )進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu),其審議意見是審批規(guī)劃和項目的重要依據(jù)。
確需對市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過成果進行修改的,相關部門、建設單位或者個人應當向組織編制單位提出申請,由組織編制單位充分論證并組織審查后,報告市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會或者提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的事項,依法需公示的,應當在審議前進行公示。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和調(diào)整之一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條 市自然資源部門負責統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)和平衡全市范圍內(nèi)各層次、各類別涉及空間利用的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
市自然資源部門和市其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)定他相關職能部門,區(qū) *** ,鎮(zhèn) *** 和有關建設單位依據(jù)職責組織或者參與相關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。第六條 規(guī)劃編制經(jīng)費按事權與責任相適應原則,納入同級財政預算。
市自然資源、財政部門和規(guī)劃項目組織編制單位應當按照市級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制專項資金管理相關規(guī)定,開展規(guī)劃項目的申請、審核、入庫、資金分配計劃、監(jiān)督檢查以及績效評價等工作。第七條 市 *** 組織編制的城市總體規(guī)劃成果報市人民代表大會常務委員會審議,市 *** 對審議意見進行研究處理后,將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規(guī)劃成果報送省人民 *** 審查。第八條 分區(qū)規(guī)劃應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施,并對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求,其規(guī)劃期限應當與總體規(guī)劃相一致。
中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃,由市自然資源部門負責組織編制。區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃,由區(qū) *** 會同市自然資源部門組織編制。分區(qū)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,報市 *** 批準。第九條 城市設計貫穿于城市規(guī)劃的全過程。單獨編制的城市設計由市自然資源部門組織編制,并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后按相關規(guī)定程序報批,其成果應當納入相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市設計應當加強對山脊線、天際線和濱水岸線的規(guī)劃控制,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風貌,體現(xiàn)山海相擁、陸島相望、城田相依的風貌格局。單體建筑設計方案應當在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。第十條 控制性詳細規(guī)劃編制應當根據(jù)需要同步開展交通、市政、景觀、環(huán)保、水資源等專項評估,經(jīng)市自然資源部門會同相關部門審查后,作為控制性詳細規(guī)劃編制的依據(jù)。
橫琴新區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制和修改,在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后,由橫琴新區(qū)管理機構(gòu)審批,并報市自然資源部門備案。第十一條 全市性涉及土地利用和空間布局專項規(guī)劃的立項、編制、審議、審批、實施和監(jiān)督工作,按照專項規(guī)劃管理相關規(guī)定執(zhí)行。第十二條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn) *** 組織編制,經(jīng)所在鎮(zhèn)人民代表大會審議通過,并經(jīng)區(qū) *** 、市自然資源部門審查,市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,報市 *** 批準。第十三條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn) *** 組織編制,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后,報區(qū) *** 批準,并報市自然資源部門備案。
村莊規(guī)劃應當定期進行修編。組織編制機關應當論證修改的必要性,向原審批機關提出專題報告,經(jīng)原審批機關同意后,方可編制修改方案。修改方案公示后,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后,報區(qū) *** 批準,并報市自然資源部門備案。
位于城鎮(zhèn)地區(qū)的村莊應當納入所在地的城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃管理,可不再單獨編制村莊規(guī)劃。
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