住建部通知:正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知
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建辦城[2017]27號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市園林綠化局,上海市綠化和市容管理局,天津市市容和園林管理委員會(huì),重慶市園林事業(yè)管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第676號)關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)”的決定,做好相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。
二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
三、各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場公平競爭秩序。
四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發(fā)之日起廢止。
此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的,均以本通知為準(zhǔn)。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年4月13日
(此件主動(dòng)公開)
取消,合并建筑資質(zhì)大盤點(diǎn),其對建筑業(yè)帶來哪些
已經(jīng)取消/擬取消的資質(zhì)大致情況
014個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)已取消
2014年11月6日起,各省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請、增項(xiàng)申請和升級申請。2014年12月6日起,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理上述資質(zhì)申請。企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
02園林綠化資質(zhì)已取消
2017年4月13日,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請,園林資質(zhì)正式取消。
03招標(biāo) *** 資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
2017年7月,根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的座談會(huì)通知,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就取消招標(biāo) *** 資格對招投標(biāo)市場的影響和效果等會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行研究座談,在國務(wù)院“放管服”的背景下,招標(biāo) *** 資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
04勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)(時(shí)間未定)
根據(jù)住建部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn),將積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì),大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間,離正式文件出臺應(yīng)該不會(huì)很長。
05工程咨詢資質(zhì)擬取消
發(fā)改委前段時(shí)間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定,資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價(jià)。
已合并的建筑資質(zhì)
1、建筑防水工程和防腐保溫工程合并為"防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)"。
2、建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)。
3、港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4、高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。
5、電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)。
6、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質(zhì)。
7、堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)。
8、火電設(shè)備安裝工程并入電力工程施工總承包資質(zhì)。
9、爐窯工程和冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質(zhì)。
10、化工石油設(shè)備管道安裝工程并入"石油化工工程施工總承包資質(zhì)"。
11、管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)。
12、城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質(zhì)。
資質(zhì)不斷簡化與取消的改革之路
(一)《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》出臺,明確淡化企業(yè)資質(zhì)
2014年7月1日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》,首次提出:堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向,探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場準(zhǔn)入,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用、工程擔(dān)保、保險(xiǎn)等市場機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。加快研究修訂工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,取消部分資質(zhì)類別設(shè)置,合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì),合理設(shè)置資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件,注重對企業(yè)、人員信用狀況、質(zhì)量安全等指標(biāo)的考核,強(qiáng)化資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;簡政放權(quán),推進(jìn)審批權(quán)限下放,健全完善工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審查制度;改進(jìn)審批方式,推進(jìn)電子化審查,加大公開公示力度。
(二)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā),直接取消/并入/合并等共取消24項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì),勞務(wù)資質(zhì)取消等級劃分
2014年11月6日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)與原先的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)相比,調(diào)整力度很大,其中:
直接取消土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝工程、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、爆破與拆除工程、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等8項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì);
高聳構(gòu)筑物工程、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設(shè)備安裝工程、爐窯工程、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程、化工石油設(shè)備管道安裝工程、管道工程、城市軌道交通工程等12項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)并入相應(yīng)總承包資質(zhì);
建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程等8項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行了合并。
(三)住建部出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,簡化特級、一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2015年10月9日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號),簡化特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,放開承包合同金額限制。
(1)取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。
(2)取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。
(3)將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為:可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。
(四)勞務(wù)資質(zhì)取消試點(diǎn)在安徽、浙江和陜西進(jìn)行
2016年4月,住建部下發(fā)文件,同意在浙、皖、陜3省開展勞務(wù)用工改革試點(diǎn)。5月,浙江、安徽、陜西3省陸續(xù)公布《勞務(wù)用工管理改革試點(diǎn)工作方案》。
安徽:自2016年6月1日起,取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
浙江:逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),積極發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
陜西:弱化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),發(fā)展小微建筑專業(yè)技能企業(yè)。
2017年1月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司吳慧娟司長一行,到安徽就建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研。通過安徽調(diào)研,堅(jiān)定了在全國推廣建筑勞務(wù)用工制度改革的信心。
國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號),明確提出:推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋 *** 等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體,逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。
取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間,全國取消的文件的出臺只是時(shí)間問題,現(xiàn)在基本全國的申辦點(diǎn)都已經(jīng)停止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。
(五)住建部出臺《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》,取消建造師等人員要求
2016年10月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次出臺重磅文件《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號),直接取消了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的建造師等人員要求,進(jìn)一步簡化了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)《通知》提升了一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績要求。
(1)除各類別更低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
(2)取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊建造師的指標(biāo)考核。
(3)調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)。
(六)國務(wù)院頒布《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,明確進(jìn)一步簡化資質(zhì)類別與等級設(shè)置
2017年2月21日,國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號),著重強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資質(zhì)資格管理。
《意見》明確要求:進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn),對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè),在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制,同時(shí),加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。
(七)住建部2017年度工作要點(diǎn)中進(jìn)一步明確:研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司公布2017年工作要點(diǎn),提出2017年將做好深化建筑業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管、推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個(gè)方面15項(xiàng)工作。
根據(jù)發(fā)布的工作要點(diǎn),2017年將是建筑業(yè)政策調(diào)整的大年,其中多項(xiàng)政策涉及資質(zhì)管理。
一、積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì),大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。
二、推進(jìn)法律法規(guī)制度建設(shè)。修訂《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實(shí)施意見,完善企業(yè)資質(zhì)管理制度。修訂建筑施工專業(yè)承包合同示范文本、專業(yè)作業(yè)合同示范文本,完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂工作。
三、簡化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。修訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),簡化資質(zhì)考核條件,重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè),取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。
(八)住建部下發(fā)通知:正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
2017年4月13日,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請,園林資質(zhì)正式取消。
一、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。
二、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
三、各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,維護(hù)市場公平競爭秩序。
四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發(fā)之日起廢止。
(九)招投標(biāo)大變革!招標(biāo) *** 資格或被取消!
2017年7月31日,受國家發(fā)改委法規(guī)司委托,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者,就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見:1.取消招標(biāo) *** 資格。2.招標(biāo) *** 資格取消后, *** 和協(xié)會(huì)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。
招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格應(yīng)該會(huì)被取消,十八大之后已經(jīng)取消三項(xiàng)資格:分別是機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)資格、通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) *** 機(jī)構(gòu)資格、 *** 采購 *** 機(jī)構(gòu)資格。
全面取消招標(biāo) *** 資格符合市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,招標(biāo) *** 服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律,需要開放競爭。市場經(jīng)濟(jì)是一種市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制,市場是在三大基本規(guī)律支配下實(shí)現(xiàn)其運(yùn)作過程,不受人們的意志而轉(zhuǎn)移。
(十)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)工程咨詢資質(zhì)擬取消
發(fā)改委前段時(shí)間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定,資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價(jià)。
6月住建部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)取消對企業(yè)注冊人員等多項(xiàng)指標(biāo)要求。
7月住建部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出監(jiān)理資質(zhì)要逐漸與注冊人員數(shù)量分離。
7月17日發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應(yīng)資格”的要求,或?qū)⒙氏热∠こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定。
關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的幾點(diǎn)預(yù)判
通過以上國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策,關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢有幾點(diǎn)判斷,僅供參考!
之一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然的方向;
第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消?認(rèn)為全部取消的可能性不大!
第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消?認(rèn)為市場化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?例如:已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究建筑施工勞務(wù)資質(zhì),專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn);
第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消?認(rèn)為涉及國計(jì)民生、 安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低,例如:各類施工總承包資質(zhì);
第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢?住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),簡化資質(zhì)考核條件,重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè),取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽(yù)與業(yè)績,這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向,也是趨勢。
林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知,正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn),同時(shí)要求不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺,今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)!
國務(wù)院下發(fā)園林綠化資質(zhì)是否有取消通知文件
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知
建辦城函[2015]133號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知函,北京市園林綠化局園林業(yè)務(wù)資質(zhì)取消通知函,天津市市容園林管理委員會(huì),上海市綠化市容管理局,重慶市園林事業(yè)管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,總后基建營房部環(huán)保綠化局:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)行政審批制度改革有關(guān)工作要求,經(jīng)研究并報(bào)國務(wù)院審改辦同意,決定將“城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)”并入“建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”。城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報(bào)及延續(xù)申請由我部行政審批集中受理辦公室統(tǒng)一受理、頒證,資質(zhì)核準(zhǔn)仍按照《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2015年3月2日
園林綠化資質(zhì)什么時(shí)候取消
按照經(jīng)濟(jì)邏輯早就應(yīng)該取消,現(xiàn)在的資質(zhì)究竟能起到什么作用?大家都知道全國就那么幾個(gè)有一級資質(zhì)的企業(yè),全國各地的綠化工程他們能干的過來嗎,有資質(zhì)的企業(yè)就變成了變賣資質(zhì)賺錢的主題,沒資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人就變成了唐僧肉,物業(yè)公司的資質(zhì)取消了門檻降低了,黑名單制度做保證,經(jīng)營的都比有資質(zhì)時(shí)期更好,園林綠化也不比物業(yè)管理復(fù)雜到哪去,再說了園林綠化無非是按照設(shè)計(jì)圖紙施工,主題就是植物栽培,栽培的關(guān)鍵就是成活率,造型搭配都是設(shè)計(jì)的事,更何況苗木都是苗圃和苗農(nóng)生產(chǎn)的,輪技術(shù)就算園林工程師也未必有他們的種植經(jīng)驗(yàn)豐富,連農(nóng)民都能好的工作為什么非要搞得神神秘秘,說白了有資質(zhì)的企業(yè)最怕失去不勞而獲的本錢就是資質(zhì),要想徹底解決壟斷就必須取消那些不必要的資質(zhì),建立公平競爭的經(jīng)濟(jì)體制,從嚴(yán)格監(jiān)管上下功夫,完善行業(yè)黑名單制度,有人說會(huì)發(fā)生價(jià)格戰(zhàn)純屬扯淡,公平競爭總比行業(yè)壟斷更有利于發(fā)展!賠錢的買賣絕不會(huì)有人做,即便出現(xiàn)類似的問題也不是有沒有資質(zhì)的問題,那是監(jiān)管不到位和腐敗的結(jié)果,如果這兩個(gè)問題解決不好,資質(zhì)級別越高問題出的越大!
國務(wù)院:取消綠化工程施工和對外承包工程的資質(zhì)要求
日前國務(wù)院總理 *** 簽署第676號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。
一、《決定》刪去了《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。
《城市綠化條例》第十六條內(nèi)容為:城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民 *** 城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》和《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2009年有修訂),都是根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》規(guī)定而制定,現(xiàn)在相關(guān)內(nèi)容被刪除,《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》正常情況下將被廢止,但究竟是否被廢止,還得看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下一步的文件。
二、《決定》刪去了《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二章。
《對外承包工程管理?xiàng)l例》第二章共有四條,具體內(nèi)容如下:
第七條對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,取得對外承包工程資格。
第八條申請對外承包工程資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有法人資格,工程建設(shè)類單位還應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門頒發(fā)的特級或者一級(甲級)資質(zhì)證書;
(二)有與開展對外承包工程相適應(yīng)的資金和專業(yè)技術(shù)人員,管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經(jīng)歷;
(三)有與開展對外承包工程相適應(yīng)的安全防范能力;
(四)有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,最近2年內(nèi)沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量問題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故;
(五)有良好的商業(yè)信譽(yù),最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法經(jīng)營記錄。
第九條申請對外承包工程資格,中央企業(yè)和中央管理的其他單位(以下稱中央單位)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請,中央單位以外的單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 商務(wù)主管部門提出申請;申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請書和符合本條例第八條規(guī)定條件的證明材料。國務(wù)院商務(wù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書和證明材料之日起30日內(nèi),會(huì)同同級建設(shè)主管部門進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,由受理申請的國務(wù)院商務(wù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 商務(wù)主管部門頒發(fā)對外承包工程資格證書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)對外承包工程資格證書的情況報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。
第十條國務(wù)院商務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)對外承包工程的單位不再具備本條例規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的,吊銷其對外承包工程資格證書。
《對外承包工程資格管理辦法》是根據(jù)《中國華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外承包工程管理?xiàng)l例》而制定,該《辦法》是否廢止,也是要看相關(guān)部門的下一步文件出臺。
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