地質(zhì)勘查資質(zhì)取消,那又怎樣
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取消審批后,國土資源部通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.制定發(fā)布開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.充分發(fā)揮地質(zhì)勘查行業(yè)組織自律作用。3.對 *** 部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強對地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并對委托任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。4.加強事中事后監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查,及時查處違法違規(guī)行為。5.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。
加強事中事后監(jiān)管措施:
取消審批后,國土資源部要制定開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并督促地方國土資源主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管:1.全面掌握地質(zhì)勘查單位信息,要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作。2.對 *** 部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù),要加強對地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3.對為市場提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位,推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查,及時查處違法違規(guī)行為。4.建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度,推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。
那么,什么是地質(zhì)勘查及地質(zhì)勘查資質(zhì)?
地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡稱,對一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點有所不同的調(diào)查研究工作。按不同的目的,有不同的地質(zhì)勘查工作。
地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì);綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì),液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含石油),氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣),煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì);專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆(坑)探資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)。
區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實驗測試資質(zhì)分為甲級、乙級兩級;其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三級。
想申請地質(zhì)勘查資質(zhì)?你需要——
具備下列基本條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員;
(三)有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器;
(四)有與所申請的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。
不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件,由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。
申請應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)地質(zhì)勘查資質(zhì)申請書;
(二)法人資格證明文件;
(三)勘查技術(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(四)勘查設(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件;
(五)質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。
申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
地質(zhì)勘查資質(zhì)的“局限性”
取得甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動。
取得乙級和丙級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,可以從事的地質(zhì)勘查活動的范圍由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。
地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。
地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動,不得出具虛假地質(zhì)勘查報告。
未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,擅自從事地質(zhì)勘查活動,或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿,未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動的,由縣級以上人民 *** 國土資源主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的,由縣級以上人民 *** 國土資源主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,由原審批機(jī)關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書:
(一)不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的;
(二)出具虛假地質(zhì)勘查報告的;
(三)轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目的;
(四)允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的;
(五)在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前,為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動的。
被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位,自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請地質(zhì)勘查資質(zhì)。
地質(zhì)勘查資質(zhì)還沒有取消,所以地質(zhì)勘查單位還可以賴以生存。
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消有何利弊
資質(zhì)的取消,意味著甲乙丙級資質(zhì)將不再具有實質(zhì)性意義,也就是說任何單位或個人,只要具備了編制相關(guān)技術(shù)報告的能力和水平,都可以承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)報告的編制任務(wù)。
失去資質(zhì)壟斷地位的國有地勘單位面對技術(shù)實力較強的個人時,無論成本控制、責(zé)任明晰等各方面將全面落入下風(fēng)。國有地勘單位不得不面臨兩個選擇,之一,退入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查領(lǐng)域;第二,擁有自有探礦權(quán)的國有地勘單位通過資本運作獲取的資金,走探采一體化道路。
地質(zhì)勘查資質(zhì)取消“影響重大”?
首先,公司可以節(jié)約大量經(jīng)費,同時嚴(yán)格提高自己內(nèi)部報告的質(zhì)量。礦業(yè)蕭條、礦企節(jié)衣縮食,而資質(zhì)的取消,給了我企業(yè)一個打造自己團(tuán)隊和節(jié)約成本的好機(jī)會。如果公司自己的地質(zhì)人員能夠?qū)W會吃透報告標(biāo)準(zhǔn),相信都是可以寫出合乎規(guī)范的報告。
這也強迫設(shè)計院勘察院等有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)提升。坐著喝茶看報紙就能把錢掙了的日子不在了,現(xiàn)在公司不必再用錢去買蓋章了。那么,資質(zhì)單位要想拿回這部分錢,必須要提高自己的業(yè)務(wù)水平,招收更多技術(shù)人員并進(jìn)一步進(jìn)行培訓(xùn),對自己的報告內(nèi)容提高要求。
這或許是到目前為止地勘單位更大的革命。地質(zhì)工作或由獨立地質(zhì)師開展或依附于大型礦企。相應(yīng)的獨立地質(zhì)師配套制度也將呼之欲出,這將會 *** 更多中小型咨詢公司或者個人咨詢師參與到這種競爭中來。部分威望高、技術(shù)力量強的個人會組成新的團(tuán)隊。不同的團(tuán)隊也可以重新組合,形成合伙人制度的公司。整個社會形成一種良性有效循環(huán)。既然這碗羹誰都能來分。論關(guān)系,大家也各憑本事。那么中小型咨詢公司和個人咨詢師,要的錢又少,干的活兒也多,出來的報告質(zhì)量也高,總會有一些公司愿意嘗試用這些人的。企業(yè)的真正“資質(zhì)”就是公信度和業(yè)績,“資質(zhì)”的高低完全有市場和行業(yè)內(nèi)部考評決定。
礦業(yè)界里的不同觀點——
有人認(rèn)為這只是換湯不換藥,并沒有起到實質(zhì)性的改變。
有人則拍手稱快,去除了這些冗雜的資質(zhì),很多人都有大展身手的機(jī)會了。
部分網(wǎng)友的觀點——
網(wǎng)友A:這是地勘機(jī)制與國際接軌的一步,未來可能圍繞一批業(yè)內(nèi)專家形成若干具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)內(nèi)聲望的地質(zhì)勘查團(tuán)隊。信譽和業(yè)內(nèi)口碑將是地勘單位的生命線。
網(wǎng)友B:這說明大小地勘單位都具有同樣的起步線,給小地勘單位一線生存希望。取消地勘資質(zhì),才能充分顯示市場競爭的優(yōu)勢。
技術(shù)人員怎么辦?
在大變革的時代,時刻做好變的思想準(zhǔn)備。天下唯一不變的就是“變”,應(yīng)對變局的 *** 不是關(guān)系、門路,恰恰是自己的本領(lǐng)。
自由競爭的時代,是強者恒強、弱者恒弱的時代。如果你沒有轉(zhuǎn)行,還是刻苦磨練內(nèi)功吧。我們相信,真正開始大浪淘沙后,會留下礦產(chǎn)地質(zhì)工作人員中更優(yōu)秀的一批,而且也會得到合理的物質(zhì)和精神回報。
中國地勘市場形勢會是什么樣的局面?
1.國有地勘單位、個人、合伙制公司等各類市場主體全面競爭
失去資質(zhì)壟斷地位的國有地勘單位面對技術(shù)實力較強的個人時,無論成本控制、責(zé)任明晰等各方面將全面落入下風(fēng)。國有地勘單位不得不面臨兩個選擇,之一,退入公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查領(lǐng)域;第二,擁有自有探礦權(quán)的國有地勘單位通過資本運作獲取的資金,走探采一體化道路。
圍繞著部分威望高、技術(shù)力量強的個人會組成新的團(tuán)隊。不同的團(tuán)隊也可以重新組合,形成合伙人制度的公司??梢詤⒖悸蓭熓聞?wù)所的運營模式。
2.第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)
我們知道,傳統(tǒng)國有地勘單位的質(zhì)量體系被稱為三級質(zhì)量管理體系,很大程度上質(zhì)量監(jiān)管是本單位自律的事情。地勘質(zhì)量的責(zé)任人也是地勘單位集體承擔(dān)。
未來,由于地勘市場主體變得復(fù)雜與多樣,地勘工作的質(zhì)量亟需一個中立的第三方進(jìn)行監(jiān)督。在市場的呼喚之下,第三方質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)。
3.專業(yè)化的工程施工公司、樣品分析實驗室獨立出現(xiàn)
當(dāng)前廉價、高效、低質(zhì)的私人鉆機(jī)在未來責(zé)任明晰、高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求下將逐漸淘汰,取而代之的是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工程施工公司。工程施工行業(yè)的平均素質(zhì)將大幅提高。
樣品分析實驗室基于同樣的理由將提高專業(yè)化水平,部分民營實驗室可能出現(xiàn)。
4.將出現(xiàn)1-2家互聯(lián)網(wǎng)平臺全面整合地勘市場主體,形成”地質(zhì)勘查+互聯(lián)網(wǎng)“的局面
地勘資質(zhì)要求取消后,地勘市場主體數(shù)量大大增加。信息不對稱是阻礙地勘市場甲乙雙方進(jìn)行產(chǎn)品交換的最主要原因?;ヂ?lián)網(wǎng)由于具有即時、便利、無地域限制的特點,將是整合甲乙雙方供需信息的更佳平臺。不出意外,互聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)平臺將整合未來技術(shù)力量供應(yīng)方和需求方的大部分信息。從其它行業(yè)的競爭結(jié)果看,互聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)平臺競爭的最終結(jié)果將是一家獨大或兩家共治的局面。
國土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定
一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第29號)第七條之一項、第八條之一項、第九條之一項。二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第30號)第六條之一項中地災(zāi)評估取消資質(zhì)文件怎么辦的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”地災(zāi)評估取消資質(zhì)文件怎么辦,第二項中地災(zāi)評估取消資質(zhì)文件怎么辦的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”地災(zāi)評估取消資質(zhì)文件怎么辦,第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。
刪去第七條之一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”,第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”,第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。
刪去第八條之一項中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”,第二項中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”,第三項中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第31號)第五條之一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”,第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”,第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第44號)第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 批準(zhǔn)實施?!蔽?、將《古生物化石保護(hù)條例實施辦法》(國土資源部令第57號)第八條第三款修改為“重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定,由國土資源部公布?!?/p>
本決定自公布之日起施行。
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《古生物化石保護(hù)條例實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 資質(zhì)取消沒
根據(jù)國土資源部《關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度的公告》(2014年第29號),取消了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告不再報送各級國土資源主管部門備案和備查。
按照國土資源部有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告由評估單位自行組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家對擬提交的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告進(jìn)行技術(shù)審查,并由專家組提出書面審查意見。
地災(zāi)資質(zhì)取消了嗎?
沒有取消。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別地災(zāi)評估取消資質(zhì)文件怎么辦,各資質(zhì)類別按照規(guī)定地災(zāi)評估取消資質(zhì)文件怎么辦的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。